建始以议提案办理为契机建水利管护长效机制

（向继武 李金全）近日，建始县水利水产局对今年承办的17件议提案结果分别向议提案人进行了回复，满意率均达100%。据悉，该局以办理人大代表、政协委员议提案为契机，针对政协委员联名提出的“关于加强水利建设建管并重  建立管护长效机制的建议”，针对提案事由、建议，进一步征求意见，局领导深入调研，走访座谈，拟订整改方案，与提案人见面、座谈沟通，促进全县水利设施建设管护长效机制的建立，议提案人满意率100%。 

领导重视，专班给力提案办理氛围浓。该局针对今年人大代表、政协委员的议提案，涉及水利设施建管内容多、针对性强、线长面广的特点，局党组召开专题会，把议提案的办理列为工作议事日程，实行局主要领导主抓，确立一名副局长主管，成立三个工作专班主办，在全局上下形成浓厚的宣传氛围。 

深入调研，找准议提案办理突破口。针对议提案提出的事由，议提案中需要解决的问题，认真梳理，逐一调判，确定方案，找突破口，上下联动，形成活力。议提案针对三里、高坪、长梁等乡镇充分利用国家小农水建设机遇，投资兴修设施水利，农田灌溉，饮水安全等项目，解决了农村农民急需解决的水利设施，为了使这些水利项目，长治久安，更好的发挥经济效益、社会效益，议提案建议水利部门，通过建立健全水利管护长效机制。针对这些指导性的建议，该局在深入调研的同时，协调各乡镇因地制宜，制定建管机制，按照“谁受益，谁管护”的原则，落实管护责任，由各乡镇水管站具体实施。 

产权明晰，“三级管护”管长远。结合建始境内的实际情况，一是农村饮水安全工程建设的项目，实行“三类产权移交，三级管护运行”的机制。即各乡镇集中供水工程经省、州验收合格后，将产权移交给兴泉供水公司，实行统一管理、统一维护、统一核算、自主经营、自负盈亏。二是联户或自然村兴建的小型饮水工程和跨村或跨乡的小型饮水工程，在民政局注册成立用水者协会组织，产权移交给协会，资产属集体所有，确立“谁使用、谁管理”的原则，引导协会建立章程，确定收费标准，建立收支制度，落实人员经费，确定积累标准，从而达到分散工程有人管事，有钱办事，有场所理事的目的。三是单户水窖、水池工程经过验收合格后，主管部门发给受益农户产权证，实行“自建、自管、自有、自用”。 

四位一体，整治病险水库。承担业州、红岩等5个乡镇20万人饮水安全的四十二坝水库、渡浪沟水库、红珠河水库、沟湾水库，为落实病险水库除险加固后的管护机制，发挥综合效益，该局积极争取县委、政府支持，县编制委员会于年初组建了建始县水库管养所，病险水库经除险加固验收合格后，移交县水库管养所管理。同时，大力开展农村小型水利工程管理体制改革。总的目标就是要逐步建立起产权明晰、责任明确的工程管理体制;建立起社会化、专业化的多种工程管护模式;建立起制度健全、管护规范的工程运行机制，适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求;建立起奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。实现农村小型水利工程管护“四个一”，即每一个工程一份管护档案、一份管护协议、一个管护主体、一套管护机制，从根本上解决长期存在的管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题，确保农村小型水利工程良性、高效运行。