让经费服务于人的创造性

　　6月 21日，有高校学者致信本报，呼吁改革科研经费管理，破除条条框框，引起各界热议。

　　科技创新离不开科研经费的支撑。在科研投入上，国家向来不遗余力。2015年，我国研发经费投入总量达1.4万亿元。这是一个很可观的数字，与之相对应的是，我国的科研总投入超过德国、日本，成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国。而且，这项投入还在逐年增加。科研经费是有了，怎样让它用在刀刃上，更有效发挥作用，是必须理顺的问题。

　　毋庸讳言，过去一些地方、一些科研机构在科研经费管理上，或多或少存在管得过细过死的问题。比如，因为管得太细，买多少根试管、用多少盒试剂都要提前列入预算，以致研发人员不得不充分“发挥想象力”；比如，把科研项目化，科研人员耗费过多精力应付填表，没时间搞研究；再比如，由于财务报销时要求与预算“无缝对接”，许多科研人员特别是项目负责人被逼成了会计……

　　科学研究不是去菜市场买菜，不太可能提前列个单子，然后严格按照单子去采购，也不是搞项目、抓生产，可以用时间节点倒推的办法要进度，相反，它是一个创造性的过程，灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性，是它的基本特点。遇到难关，可能很长时间都在原地徘徊，灵机一动，又可能会有大的突破。怎么能套用政府部门的经费管理模式，当年的经费当年要用完，没用完的一律清零呢？如果牛顿天天开会、填表，哪有时间坐在苹果树下发呆？如果钱学森、钱伟长等老一辈科学家，为了报账不得不干起会计的活，能取得举世瞩目的成果吗？“科学的春天”呼唤科研经费管理制度的改革。今天，我们强调把科技创新摆在更加重要的位置，吹响建设世界科技强国的号角，一个先决条件就是尊重科学家、尊重科研的规律，减少行政对科研的过分干预；就是要让科技专家有职有权，“有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权”，可以按需支配资源，不必瞎耽误工夫，把科技工作者从“俗务”中解脱出来，让专业的人专心干他们专长的事，让他们放手去干、去闯、去为国家寻找创新驱动的动力和支撑。

　　当然，这并不是说，科研经费使用不需要审计和监督。相反，更专业的审计、更广泛的监督非常必要，宝贵的科研经费不容染指，谁出了问题追究谁。但审计和监督需要遵循规律、实事求是，不能陷入僵化、掣肘科研本身。包括科研经费在内的一切必须资料，包括行政管理在内的一切外围资源，都必须为人的创造性活动服务，而不是让人的创造性活动为它们服务，甚至变成它们的“势力范围”，这一点必须明确。(湖北日报评论员 李思辉)