建始:让梦想照亮现实——建始县农村生态家园富民工程纪实
乡镇沼气后续服务队帮助花坪镇农户出沼渣
世行贷款农村生态家园富民工程通过专家组验收
业州镇网点服务人员为老百姓维修沼气灶
“晋太元中，武陵人捕鱼为业。缘溪行，忘路之远近。忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷。”
这是历史上著名田园诗人陶渊明《桃花源记》中的句子。“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的生活状态，正是千百年来这片土地上祖祖辈辈的梦想。如今，那个梦想中的桃花源，正在武陵山中逐渐变为现实。
地处武陵山脉与大巴山脉结合部的建始县，长期以来农村生活用能主要依赖煤炭、薪柴，生态环境保护与农民生活燃料之间的矛盾突出。从2002年起，历届县委、县政府高度重视农村沼气建设项目，持续推广沼气建设。
尤其是2009年，世行贷款农村生态家园富民工程项目启动后，该县每年都将生态家园建设纳入全县十件实事之一，并确定“一建三改四提升”的总思路：通过新建沼气池和整改病废池，用改厨、改厕和改圈方式，提升农村户用沼气使用率、三沼综合利用率、农村生活方式向城镇转变的速度和农村落后旧貌向新农村跨越的速度，取得了明显成效。据统计，去年全县农民人均纯收入5193元，比项目实施前2008年的2108元纯增3085元，年均增长29.3%。
（一）
刘振学是花坪镇村坊村一组村民，全家四口人，建有一口沼气池。通过养猪建池，种上2.5亩关口葡萄和1.5亩猕猴桃，年收入5万多元，全家生活和和美美。
刘振学是2013年全县三改提档升级的3809户之一。他能够在全县7万多口沼气用户中享受到提档升级的优惠，利益于县政府“三个突破”的政策设计：政府突破项目建设对个体的投资力度，每户投资由原来的1500元上升到3500元，项目建设由“引导型”向“吸引型”转变；突破项目建设中不合时宜的约束，打造生态家园示范区，项目建设由“普惠型”向“重点型”转变；突破农村生产生活方式的传统陋习，实现农村生活城镇化、庭院经济高效化、农业生产无害化的生态家园建设目标，项目建设由“传统型”向“现代型”转变。
业州镇寨坡村一组，小地名叫守径坝。在漫长的狩猎时代，人们靠打猎谋生，守径坝这样的地名，就是生活在大山中的祖先们留给后人们的念想。在村民向吉秀的记忆中，刀耕火种、烟熏火燎，就是过去生活的写照。现在，她住上宽敞的楼房，劳作了几十年的厨房，从没有像今天这样漂亮。
像业州镇重视寨坡村示范小区的建设一样，该县各乡镇高度重视生态家园富民工程建设，将其与新农村建设、扶贫开发整村推进、特色产业发展、农村房屋改造、农业技术培训、沼气后续管理等“六个”相结合。如今，全县已建成30多个各具特色的生态家园示范小区。
（二）
自2005年世行贷款生态家园富民工程项目申报开始，建始就成立了由县政府县长为组长、分管农业的副县长为副组长，农业、财政、发改、扶贫办、审计、监察等县直单位负责人为成员的世行项目建设领导小组。
2009年世行项目实施以来，县直成员单位各司其职、各负其责、形成合力，乡镇政府组建专班、宣传发动、规范操作，县乡村上下联动、环环紧扣，确保了每年世行项目工作责任落到实处。县生态能源局纵向衔接、到乡进村入户、横向协调主动工作到位，在恩施州项目办和县政府的指挥下，保证了世行项目的质量、进度、安全、效益达到预期目标。
据了解，此项目总投资10855万元，其中世行贷款267.5万美元，折合人民币1664万元；国内项目资金3636万元，农户自筹5555万元。项目涉及全县10个乡镇的410个村、社区24888户；项目建设内容为“一池三改”，即一个项目农户新建一口沼气池，配套改厨、改厕、改圈。建设和完善1个县级、2个乡级、117个村级共200处农村沼气后续服务网点。
与此同时，该县探索的“政府引导、农民主体、市场运作、严格监管”的农村沼气后续服务体系建设模式。目前，已初步形成县级服务站为中心，乡镇、村级服务网点为基础的农村沼气后续服务网络体系。
（三）
为充分发挥世行贷款项目的效益，县生态能源局把小型沼气工程的建设纳入重要议程。目前，小型沼气工程项目，取到了良好的经济、生态和社会效益。仅今年，小型联户沼气工程实施项目就有38处。
谭启艳是业州镇王河坡村的养殖大户，建起了养殖小区联户沼气工程，带动周边15户用上了沼气。据测算，全县按已用上沼气的24888户计算，每年可为项目农户减支增收3000多万元，每年可减排二氧化碳6万多吨。通过“三沼”综合利用，大力推行猪-沼-粮、猪-沼-菜、猪-沼-茶、猪-沼-果等农业经济模式，一批农户收入稳定增长。
据介绍，沼气的有效使用，既减轻了大气、地下水和土壤污染，又提高了农作物的品质和产量。对节约能源，提高森林覆盖率，保护建始美丽起到了关键作用，并将对建始旅游产业产生深远影响。县生态能源局负责人称：项目的实施，从根本上改变了项目区农户庭院脏、乱、差的卫生状况，节省了做饭时间，减轻了劳动强度，农村生活的幸福指数得到了全面提升。
如今，走到建始的村村寨寨，一个个干净整洁、鸟语花香的农家小院相映生辉。从室内到屋外，从小院到田园，武陵山深处的建始县，处处展现出生态家园的勃勃生机。(罗善雄 向忠林 何如庆)