新华网评：让小微企业生出来、活下去、活得好

唐　华

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展、推动大众创业万众创新。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。要加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大。（9月17日 中国政府网）

发展中国特色社会主义经济，推进经济体制改革，核心就是要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，这就要求政府职能做出相应的转变，破除束缚市场主体发展的条条框框，给他们创造更大的发展空间。特别是当前，我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，倒逼政府通过扶持小微企业、鼓励创业等方式进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。正如李克强总理所说：“我们引燃了创业‘火种’，要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’，还要让他们‘活下去’、‘活得好’！”

让小微企业生出来，政府采取的举措之一便是实施工商登记制度改革，由过去实缴制改为认缴制，由“先证后照”改为“先照后证”，由企业年检改为年报公示制度。在本次常务会议上，国家工商总局局长张茅在汇报中介绍，今年3月1日工商登记制度改革实施以来，新设立企业数量大幅增长，3月至8月，全国新登记注册市场主体659.59万户，其中企业192.7万户，同比增长61%。

如今，小微企业领取营业执照已经非常方便，但申领各类“许可证”仍然存在障碍，导致这些企业活不好。让小微企业真正活下去，活出精彩，还要进一步加大简政放权的力度，通过各项财税、金融扶持政策，为小微企业创造更加“宜居”的环境。本次常务会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出6项新政策，其中之一便是加大对小微企业的融资支持。融资难是多年来困扰小微企业发展的顽疾，由于这些企业融资量小、抵押物不足，银行往往忽视甚至无视其资金需求。对于银行，贷款给小微企业的风险确实存在，但并非无法规避。曾有互联网金融公司通过大数据查询到一家小微企业的交易记录，客观评估该企业信用等级后，主动为其提供了贷款。办法都是想出来的，传统金融机构对小微企业的冷落说明，传统金融机构在互联网技术上的“硬”伤要治，顽固保守的思维“软”肋也要尽快弥补。

国家工商行政管理总局今年初发布的《全国小微企业发展报告》显示，截至去年底，中国共有小微企业1169.87万户，占企业总数76.57％。如果将国民经济比作一个人的躯体，那么千千万万的小微企业便是细胞。千千万万个细胞活得好，国民经济之躯才会有活力和持续发展的动力。扶持小微企业，最重要的是如何让政策落地。各地各部门须确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”，带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。