让司法在阳光下运行
受理公开,一站式服务便民诉讼
立案公开重在便民。建立咨询查询、立案审查、材料收转、庭前调解、司法救助、信访接待等全方位、一站式诉讼服务中心,为群众提供高效、便利的诉讼服务。编印《诉讼服务指南》,依法公开各类案件的立案条件、立案流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准、缓减免交诉讼费的程序和条件、当事人的权利义务、诉讼风险提示等内容。在一楼大厅设立案件信息查询触摸电子屏,当事人凭身份证或输入案号就可以直接查询到相关案件的承办法官、流程进展等基本情况。
执行公开“晒”出全程。在法院门户网站、诉讼服务中心和审务公开栏,依法向社会公开执行案件的立案标准、执行依据、执行风险、执行规范、执行程序、执行流程节点管理和时限要求等信息。开通执行信息短信告知平台,执行案件一经立案,在3天之内将承办法官的基本情况及联系方式告知当事人;在执行过程中,依法向当事人公开被执行财产信息、执行文书、执行中止情况和理由、结案信息等,及时将执行中的重大进展情况、存在的问题通知当事人和利害关系人,将执行全过程“晒”在当事人面前,让当事人理解、认同法院执行工作的难度。对重大疑难复杂执行案件、当事人信访执行案件,及时组织召开执行听证会,协调社会各方力量共同化解矛盾纠纷。加大失信被执行人曝光力度,在报纸、网络和中天街电子显示屏曝光“老赖”基本信息,督促其履行义务。
庭审公开,千余案件同步“直播”
邀请“万民”旁听庭审。将公开开庭作为审判工作的基本形式,每周四定期在法院门户网站、司法公开栏、大厅电子显示屏公告更新下周公开开庭信息,方便群众及时了解开庭信息,积极参与旁听庭审,提高司法透明度。公开裁判尺度,通过召开座谈会、观摩庭审等方式,主动邀请律师、上级法院业务庭室负责人对庭审进行点评、指导,整改不足之处。将邀请人大代表、政协委员旁听庭审工作予以制度化、规范化、常态化,制定出台相应工作方案,审判业务庭室每季度邀请人大代表、政协委员旁听庭审不少于一次。今年来,该院已先后邀请各级人大代表、政协委员200多人次,参与旁听庭审、座谈、监督执行等活动40余次。
完善人民陪审员工作机制。认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作,为陪审员履行职责提供办公设施、学习资料和经费保障,扩大参审案件范围,充分发挥人民陪审员的裁判员、监督员、调解员、宣传员、联络员作用,做到实质庭审、实质合议。今年以来,人民陪审员参加陪审案件159件,陪审率达100%;参加各类案件的调解工作120余次。同时,我院还将人民陪审员的工作范围延伸至执行案件,在重大执行活动的听证、执行过程中,邀请人民陪审员参加合议,予以监督。第二批人民陪审员倍增计划正式启动,人民陪审员数量将达到60名。
加大巡回审判力度。制定出台了《东宝区人民法院巡回审判制度》,明确巡回审判案件范围,规范巡回审判方式,扩大巡回审判覆盖面,让法院工作更接地气。一是巡回审判活动常态化,与乡镇、街道联合制定《巡回开庭计划表》,定时、定点、定案、定人,机关业务庭坚持每月深入社区巡回开庭不少于1次。二是巡回审判案件多样化,巡回开庭的案件根据当地群众的需求而异,满足不同群体的多元化司法需求。三是巡回审判范围最大化,除了在社区、村组巡回开庭外,将开庭触角延伸到企业、学校、机关,扩展司法审判的普法教育功能。今年来,我院已巡回开庭23场次,受教育群众达1000余人。
宣判公开,判决结果不怕“挑刺”
全面推行当庭裁判。近年来,东宝法院将当庭宣判作为司法公开的一项重要载体,让案件的审与判实现了“一站式透明”,让证据在庭审中展示、心证在庭审中形成、结果在庭审中公开,使得从庭审结束到宣告判决的时间距离缩短为零间距,有效杜绝了暗箱操作和幕后交易。为了提升当庭宣判率,该院制定了当庭宣判工作制度,严把适用范围关、庭前准备关、宣判审查关、焦点归纳关、判后答疑关和裁判监督关,当庭宣判率达到85%以上,对于缩短案件审理周期、减轻当事人诉累、防止“人情”干扰、提升司法公信均起到了积极作用。
裁判文书公开上网。该院通过统一裁判文书制作格式和要求,增强裁判文书释法析理和判后答疑的分量,让当事人服判息诉。制定出台了《关于规范裁判文书上网的若干规定》,规范裁判文书上网程序,安排专人负责裁判文书上网工作,现已上网裁判文书857件。开展裁判文书公开纠错活动,随机选取部分生效裁判文书对外展示,由全院干警和社会公众进行评价和纠错,形成关注文书质量的倒逼机制。
审务公开,可公开信息不“加密”
审务公开力求深入。将全院领导班子成员和各庭室人员的照片、职务、联系电话及部门职责全部对外公布,要求联系电话24小时畅通,随时为群众提供法律服务。延伸拓展诉讼引导服务功能,让群众进门有人理、找人有人接、问事有人答、疑惑有人解,以优质、高效、热情的服务,让当事人感受到司法亲和力。严格落实判后答疑制度,加大释法明理力度,工作变被动为主动,力求达到双方服判息诉的目的。当事人对主审法官的答复不满意的,庭长、分管院领导根据其要求进行答疑,引导其通过合理途径解决矛盾纠纷,从源头上预防涉诉信访。
搭建多样化沟通交流平台。开通短信交流平台,坚持每月向市中院领导和区领导、区人大代表、区政协委员、区直单位负责人发送反映本院重要工作动态、重大审判执行活动的信息。加强与新闻网络媒体的沟通联系,在法庭设置新闻媒体席,主动邀请网络、电视、报纸记者参与监督法院重大审判执行活动和重要工作开展情况。积极开展“法院开放日”、“法庭开放日”活动,邀请公众走进法院和走近法官,零距离地感受法院工作和司法文化,增进公众对司法裁判的了解和理解。今年以来,该院已先后邀请荆门日报、荆门晚报、荆门电视台、东湖社区、荆门社区等各类新闻媒体记者20余人次,参与对12件案件的审判、执行过程进行监督。