让党建工作与业务工作有机融合

　　究其原因，主要是以下几个方面：一是一些基层税务部门思想上认识的偏差、造成党建工作“弱化”。他们认为税务部门是业务部门，党建工作与税收业务工作结合不紧密，税收是“硬头货”、党建工作是“橡皮筋”，对党建工作只是口头上强调多，实际关心少，注重业务工作多，思考党建工作少。加之总是把税收收入工作及税收业务工作开展得好坏，作为评价一个单位工作成绩的依据，对党建工作往往只是应付考核与检查时做虚功。由于长时间的重“硬”轻“软”以及对业务的刚性需求，导致部分税务部门干部职工潜意识中认为业务工作才是最主要的、本职的，才是影响和决定其前程的，不自觉地就产生了重业务、轻党建的思想。二是党建工作缺乏创新，活动开展流于形势。面对新的形势和任务要求，一些基层单位对党建工作仍是因循守旧，习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点。无创意，方法简单，活动形式单一，依然习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，或发几本书、组织念几篇文章，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。三是党建工作难考核难量化，缺乏有机的结合。由于税务部门的党建工作，没有业务工作那样详尽客观的指标，大都是从“开展没开展”去考核，加上实绩考核中党建工作所占比重偏小等原因，少数税务部门便错误认为“党建工作搞不搞一个样”，等着考核时再去突击和争取，思想上从不重视。

　　要让党建与业务实现有机结合、深度融合,抓基层税务部门党建，关键是要克服“两张皮”、“一般化”问题，虚功实做。那么如何才能实现二者的深度融合，让党建工作更好地服务于税务工作，我认为需从以下几个方面来解决：

　　一是提高对加强和改进党建工作的重要性认识。要实现党建工作与业务工作的有机结合，就必须提高认识。基层税务部门作为组织国家税收收入的重要机构，担负着“聚财为国，执法为民”的重要职责, 要保证党对税务部门的领导，保证税务部门的正确方向，保证圆满完成税务部门所担负的历史使命，就必须加强税务部门党的建设，就必须加强领导。要真正摆正党建工作的位置，首要是使领导正确认识党建工作的重要性和必要性。其次要紧密结合单位的业务工作，通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训，自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，增强税务部门党务干部“一岗双责”意识，党政领导要定期听取部门党组织的工作汇报，使党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担。三要在党员教育中融入部门特色，把党建和业务做到有机结合，要充分利用远程教育媒体，提高税务部门党员干部服务跨越发展的能力、维护团结稳定的能力、依法行政的能力和服务纳税人的能力。四要结合新修订的干部任用条例和税务工作实际，深化干部人事制度综合改革，选好配强基层党建工作的人员，真正把热爱党建、适合党建工作的人员选配到合适的岗位上来，努力形成部门党建工作与业务工作有机结合的新格局。

　　二是围绕税收业务，增强党建工作实效性。要深刻认识税务部门党建工作服务大局、服务中心的重要作用。克服“机关党建工作无为论”，以税收工作为主线，坚持把党建工作贯穿到税收工作的各个方面和各个环节。坚持业务拓展到哪里，基层党建工作就延伸到哪里，明确党建工作与业务工作的协调配合机制。做到保障要有力，业务工作要在人力资源、财务资源、业务资源上给予党建工作的工作开展充分保证, 要将党建任务分解到业务部门，分头推进。服务要到位，基层党组织在开展活动时，要充分考虑业务工作实际，重大党建活动要事先征求业务部门的意见，制定党建工作方案要充分结合业务工作需要，达到以党建促业务工作的目标。要创新思路、更新观念，坚持业务工作与党建工作载体一体化。开展任何工作，都要有一个抓手，这个抓手就是载体。因此，在谋划中心工作时，就必须将党建工作考虑在内，以抓党建来推动业务工作的落实。要克服“机关党建工作无位论”，深刻认识基层税务部门党建工作的重要地位和职责使命。彻底改变业务和党建“单打一”或“两张皮”现象。要将党建工作摆上重要日程，把党的建设渗透到业务中去，与税收业务工作同抓同管同考核。

　　三是以完善制度为基础，完善考核、奖惩工作。考核、奖惩工作是做好税务部门党建工作的一个重点，是一个关键的环节，是党建工作与业务工作同步发展的保证，也是基层党组织开展党建工作的目标和动力。对于“党建工作干不干一个样、参不参与不影响”的错误认识，必须在完善考核、奖惩上下功夫，用实实在在的考核、奖惩去纠正改变。应切实落实党建工作责任追究制度，对于不重视党建工作、不抓党建工作、抓不好党建工作的，在考核、奖惩上要区别对待；应注重统筹，在党建工作落实上真正体现“不干就不一样，不参与就不一样”；要堵死投机漏洞，公平公正，保证党建工作者的积极性；要执行党建与业务“双否决”， 同样奖惩，既不片面地只重经济指标，也不简单高估党建的作用，真正体现互相依托，互为促进。

　　总之，要实现基层税务部门党建工作与业务工作的有机融合，就必须深刻学习和理解“抓好党建是最大政绩”的观念。切实把党建工作摆在突出位置。