党的十八届三中全会明确指出，创新社会治理要正确处理政府和社会的关系，激发社会组织活力。作为党委政府联系计生群众的重要群团组织，计生协要积极参与计生家庭帮扶工作，始终把握“服务”这个关键、牢记“群众”这个根本，始终把为计生群众谋求利益最大化作为工作的重心，始终把为党委政府分忧作为工作的中心，坚持以项目帮扶为抓手，以生育关怀行动为平台，以提升家庭发展能力为目标，大力开展计生志愿服务活动，在创建幸福和谐家庭中展示新作为、打造新形象、创造新成绩。
计生协参与帮扶计生家庭的重要意义。首先，计生协参与帮扶计生家庭是新形势的客观需要。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期和全面建成小康社会的关键期，又处于社会矛盾凸显期，尤其是人口结构与社会发展之间的矛盾日益突出，迫切要求加强和创新社会治理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，推动经济社会持续健康发展。计生协作为重要的群众团体，要站在党和国家事业发展全局的高度，加快转型发展步伐，积极主动参与计生家庭帮扶工作，这是形势所需、政府所急、群众所盼，也是时代赋予计生协的社会责任。其次，计生协参与帮扶计生家庭是广大群众的根本需求。计生协是在党和政府直接领导下建立起来的群众团体，长期以来充分发挥了联系党委与群众的桥梁和纽带作用，是社会正常运行的“减震器”和“润滑油”。群团组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，在反映群众呼声、表达群众诉求、保障公民权利、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。新形势下，随着广大群众参政议政意识的进一步增强，民主意识的进一步强化，行政强力推进的工作做法已显现出了弊端，此时，紧密联系群众的计生协显现出了自己独有的优势，及时弥补了政府行政工作的短板，较好地融合了政府与群众的关系，维护了社会的稳定。同时，计生协的社会影响力也得到了极大提升。再次，计生协参与帮扶计生家庭是加强社会治理的必然选择。计生协属群团组织，不是政府部门，在参与社会治理创新的大格局中有一定的先天缺陷，但我们也要深刻认识到，计生协组织有它自身的优势和特点，在社会治理格局中有着不可替代的地位和作用。政府部门在社会治理的大格局中使用的是强制和约束手段，而计生协参与社会治理使用的手段是调解和帮扶，表现出更多的是柔性，社会治理效果可能不那么直接快速，但却能从心灵的层面解决问题。
计生协参与帮扶计生家庭的主要任务。一是维护广大群众合法权益，在履行职责中构建和谐社会。社会是“人”的集合体，只有将“人”的问题解决好才能有效保证社会问题解决好。为此，只有切实解决和维护好人民群众的合法权益，才能保证社会稳定，真正实现社会的和谐有序发展。二是服务广大群众基本需求，在解决实际问题中保障和谐。“想群众所想，急群众所需”是党和国家长期以来坚持的群众路线，只有解决好了群众问题，群众才能满意，从而促进社会和谐。这就要求群团组织在服务广大人民群众时要当好“知心人”并做好以下基础工作：一是充分调研，找准群众需求。要切实将把握群众利益脉搏作为工作导向，通过走访、调查等形式将群众需求在第一时间摸清；二是分类解决，满足群众需求。要在找准群众需求基础上将群众集中需要解决的问题在第一时间进行解决，对于个性的群众需求问题要因时、因地灵活应对解决。三是培育广大群众参与意识，在增强主体意识中推动和谐。群众是社会的主体，在帮扶计生家庭的进程中，充分调动群众主体作用，强调群众主体意识，通过提升群众自主参与社会治理积极性成为推动和谐的有效途径之一。这就要求群团组织要切实做好群众“领头人”，将群众引领到社会治理中来，将群众“被管理”转变为“参与管理”，通过参与计生基层群众自治不断满足群众需求，促进社会和谐。
计生协参与帮扶计生家庭的建议。计生协作为党委领导下的群众组织，是党委政府联系计生群众的桥梁和纽带，位置不可替代，能量不可估量。一是要优化计生协参与帮扶计生家庭的环境。随着计生协参与帮扶计生家庭工作的加强和拓展，计生群众的需求将更加迫切，必须进一步优化有利于计生协参与帮扶计生家庭的环境条件。坚持党的领导，把对党负责和对计生群众负责统一起来，推动全心全意为计生群众服务方针在帮扶中的贯彻落实；扩大资源手段，主动争取党政支持和社会各方面力量的配合，把更多的资源和手段赋予计生协，为协会在帮扶计生家庭中发挥作用营造良好的条件和环境。二是要夯实计生协参与帮扶计生家庭的基础。基层计生协组织处于协调关系、服务群众的第一线，是计生协参与帮扶计生家庭的重要基础。以“五有六好”为抓手，加强发挥县、乡、社区(村)计生协组织基础建设，把协会各项任务落到实处。加大建会工作力度，推动企业依法普遍建立计生协组织，最大限度把计生家庭组织到协会中来。增强基层协会活力，以加强企业协会和乡镇社区(村)协会建设为重点，深入开展基层协会规范化建设和“建家”活动，不断增强基层协会的吸引力和凝聚力。加大组织网络建设力度，以卫生计生机构改革为契机，强力推进计生协组织建设，解决县以上计生协的“入序、参公、三定”工作，确保乡、村计生协有专职工作人员。三是要打造维护计生家庭合法权益的平台。应成立计生家庭“权益部”。与妇联、法院等联合成立“计生家庭权益保障委员会”，办事机构设在各级计生协。通过开设维权电话、网络维权平台等受理计生群众诉求，并及时向信访部门反映。计生协职责应“扩容”。随着计生协在创新社会治理中发挥越来越重要的作用，计生协的职责迫切需要“扩容”，以此来更好服务计生群众。比如，要将帮扶救助计生家庭的职责交给协会来实施。健全服务体系。计生协帮扶救助计生家庭，一靠精神抚慰，二靠经济扶助，两者缺一不可。因此，计生协应成立“计生家庭志愿者服务工作委员会”。设置必要的办事机构，吸纳社会上教育界、心理学界等专家学者参与，定期组织志愿者深入特殊计生家庭给予精神抚慰。健全“政府购买服务”机制，中央和地方财政每年安排专项资金，用于帮扶救助计生家庭，保障计生家庭住有所居、病有所医、老有所养。国家和省级计生协要成立专门委员会，检查督导工作落实和资金使用情况。（作者单位：湖北省计生协会 王自伟）
(来源：《中国人口报》2015年2月6日第三版）