今年已有9省份出台公积金新政 解开刚需束缚

制图/曲昆

法制晚报讯(张莹)日前，上海市公积金管理中心发布最新政策，对住房公积金贷款额度和抵押贷款年限作出了调整，个人及家庭最高贷款额度分别提高到60万和120万，增加了6年至19年房龄的二手房的最长贷款年限。

据统计，2015年以来，已有北京、上海、浙江、辽宁等多省份对此前的公积金政策作出相应调整，提高公积金贷款额度或者降低公积金贷款比例。

法制晚报记者统计发现，截至目前，全国至少已有9个省级公积金中心公布新的公积金政策，深圳、广州等一线城市也已经调整原有的公积金贷款购房政策。

其中，有5地上调了公积金贷款额度。购买首套自住或改善型住房职工家庭将更多受益。

9省份公布公积金新政

据《法制晚报》记者统计，进入2015年以来，先后已有9个省级公积金中心对此前的政策作出相应调整，分别为：北京、上海、辽宁、河南、安徽、浙江、福建、青海、四川。

在这9省级地区中，北京公积金调整工作最早实施。2014年年底，北京住房公积金管理中心宣布，自2015年1月1日起，购买政策性住房或套型建筑面积在90平方米及以下的首套自住房，个人贷款最高额度调整为120万元， 此前贷款额度为80万元。

四川为最近调整的一个地区。4月13日，四川省发布《关于进一步提高住房公积金使用效率促进住房消费的实施意见》，将适当提高首套自住住房贷款额度。另外，四川明确放宽了贷款的条件。

中国社科院财经战略研究院研究室主任于立新对此认为，现在各地出台公积金贷款新政，正是让住房公积金发挥其应有的作用。

“住房公积金本来是改革的一个创举，但一直没有充分发挥它的作用。在现在的经济形势下，我们应该打开自己的抽屉，好好地翻箱倒柜，把改革的‘工具’都罗列出来，来给予新的使命，让它们重新为惠及民生发挥应有的作用。”于立新说。

上调贷款额度 延长抵押贷款年限

据公开数据显示，2015年以来，多地接连出台降低公积金购房首付、上调贷款额度的政策，对不少购房者来说颇为“解渴”。多地将公积金延长抵押贷款年限，并大幅提高贷款额度。各地公积金政策的调整，将有利于减轻购房者的购房压力，降低入市门槛。

以上海为例，从2015年4月15日开始，购买首套房，个人及家庭最高贷款额度分别提高到50万和100万，幅度均为20万;补缴公积金的个人及家庭最高贷款额度分别提高到60万和120万。

此外，上海对于二手房公积金抵押贷款年限有所放宽，6-19年房龄的二手房公积金抵押贷款，最长贷款年限由不超过15年调整为35年与房龄之差，换言之，一套10年房龄的房子，公积金抵押贷款年限可以是25年，比原来的15年多了10年，每月还贷压力大大减轻。

另外，对于购买第二套非普通住宅的，个人最高贷款额度由20万元调高为40万，家庭则由40万提到80万，可见政策对二套房的支持力度，对于补缴公积金的，个人最高贷款为50万，家庭最高100万。

按照新规，如果购房者购买的一套总价150万元左右的房子，公积金贷款提高了20万元，以贷款30年计算，这部分20万元的商业贷款利息整体可以节约7.6万元。

在上海发布新政前，浙江也出台了公积金新政。4月3日，浙江省住房公积金中心对公积金贷款、租房提款等政策进行调整。

地区分化逐步加大

据《人民日报》报道，来自中原地产的数据也显示出“3·30”新政后市场的激烈反应。截至4月13日，全国监测的一二线30多个城市二手房销售量同比增长了130%，其中最火热的是深圳，出现了较为明显的量价齐升，价格同比上涨了2%-3%，其次是上海，成交量上涨了100%，价格上涨在1%-2%左右。

再次是北京，成交量上涨了70%，每天的成交量在六七百套。最后为广州。在新房方面，成交量上涨没有二手房快，以北京为例，目前同比增长20%左右。中原地产首席分析师张大伟告诉记者，目前一线城市的二手房交易迎来小阳春，量增价格微涨的格局已经出现并正在向新房市场传导。

2013年，全国主要监测城市综合地价一直高位运行，直到2014年仍处于小幅上涨的状态，这些都会在新房市场上有所体现。

这轮楼市新政的利好是非常明显的，房地产市场回暖，但另一方面也分化加剧。一二线城市已经开始出现小阳春，三四线城市楼市受到新政的影响较小。在三四线城市库存高企的背景下，即使信贷刺激，出现全面回暖的可能性也不大。

楼市迎改善

解开刚需束缚

业内人士认为，在经过2014年的深度调整后，无论是开发商、中介机构还是购房者，面对新政都显得更加理性。

“新政不是刺激，而是解开了刚需和改善性需求的一些束缚，作为房企，目前对策还是以抓住机会去库存为主，谁涨价谁的房子不好卖。”广东一家房企高管如此表示。

后续政策还将陆续出台

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说，对于近期多地公积金调整的情况，可以减少购房者的压力、稳定楼市、促进房地产市场健康发展，同时还能让住房公积金发挥其他应有作用。

另外，今年楼市政策不是一刀切而是更注重了各地的适用性，分城市制定，而不是以往的国务院发文的形式。所以政府目前不是救市而是保证房地产市场的健康发展，既不是暴涨但同时也不是暴跌。

中原地产首席分析师张大伟预计，近期楼市的火热行情，更多是政策的窗口期。不过预计后续还会有刺激政策出台，2015年市场要比去年好，特别是一二线市场肯定会好于去年。

在一线城市之外，不少二三线城市的公积金新政也应声而出，本月13日、14日，郑州和包头市的政策相继出炉。

华业地产(14.47, 0.56, 4.03%)副总裁陈云峰分析，未来市场转暖是趋势，但政策影响到三四线城市仍需要一段时间。本版文/张莹

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