湖北省人防办：构建规范网络平台 全面推进政务公开

　　今年以来，湖北省人民防空办公室认真贯彻落实国务院、省政府办公厅关于网站普查整改的决策部署，主动适应新媒体时代发展要求，花大力气打造湖北人防新版门户网站，努力融合微博微信等网络媒体，通过积极开展政务公开、网上服务，着力加强线上交流互动、促进线下便民利民，深入推进信息公开工作规范化管理，有效提升了湖北人防的公信力、亲和力和影响力。

　　多头并举 结合需求打造全新平台

　　省人防办从2015年4月着手实施新版门户网站建设以来，调配专业人员专门抓，筹集充裕资金专项推，成效显著。一方面认真学习，吃透文件精神。组织相关负责人员认真学习研究《关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）等重要文件精神，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，遵循合法、及时、准确、公正、便民的要求规划网站设计。另一方面深入查摆，广泛征求意见。对旧网站进行了再次自查，细化了整改措施，对网上政务信息进行细致梳理和重新分类，采取问卷调查、座谈研讨的方式集思广益，先后征求部门需求和社会建议70余条，缩减合并栏目6个，并将栏目设计与人防特色相结合，开辟“应急常识”、“人防杂志”和“文艺作品”等3个新栏目，极大的丰富了网站内容，提升了投稿热情。在建设中未雨绸缪，提前预留网站集群建设等功能模块，为今后全省人防部门的统一媒体平台建设打好基础。

　　合理规划 严格程序快速有序推进

　　在建设过程中，省人防办多方统筹协调，提前做好规划时间表，明确项目建设的每一个时间节点，确保各项工作的无缝衔接，最大程度地减少了网站的停运时间，仅停运了1天就恢复使用，保障了社会公众的正常访问，有效避免了网站长时间关停带来的不利影响。5月中旬申请开通了微博和微信，并通过认证；5月底向省电子政务中心递交了服务器托管申请并获得通过；6月上旬向工信部和中国电信提交了网站信息备案变更申请；7月中旬网站备案变更通过，同步完成网站服务器迁移和网站系统安装部署；7月底网站通过省电子政务中心安全性测试，开始试运行。同时按照政府采购的有关要求，严格按程序推进网站建设的竞争性谈判工作，确保了建设程序的规范性。

　　强调实用 精心设计增强用户体验

　　省人防办门户网站的设计坚持贯彻“高效实用，亲民便民”的原则，根据用户体验对网站进行不断完善。在版式设计上，以代表人防的橙色作为网站主色调，摒弃花哨不实用的网页背景元素和图标，采取主流的服务型政务系统扁平化设计理念进行图形构造，采用适合主流宽屏显示器的横宽比例设计进行页面设置，让访问者耳目一新。在功能设计上，全面融合专业搜索引擎、文件快速检索工具、政务微博、微信等功能，严格按照国务院和省政府办公厅关于政府网站绩效考核的要求进行栏目分类，并添加了与人防工作相关的内容，划分为新闻中心、信息公开、网上服务、公众互动、防空防灾、人防风采等六个大栏目和其下48个子栏目及专题专栏，并与湖北省阳光信访平台、网上办事服务平台等系统对接，版块齐全，内容丰富，让访问者一目了然。在系统设计上，采用较为安全可靠的Linux系统和较为快速灵活的Oracle 11g数据库来部署网站平台，支持IE、Chrome、Firefox等多种类型多个版本的浏览器访问，配置有支持绝大部分智能移动通信设备访问的WAP门户网站，切实提高了访问方式和操作界面的友善程度，让来访者能够实时便捷登陆。

　　突出服务 拓宽渠道强化网上互动

　　省人防办在编制发布新网站内容的过程中，坚持以依法主动公开为前提，以便民利民服务为基础，在构建信息发布平台的同时，竭力深化网上服务平台建设，以信息公开带动网上服务，在服务中延伸信息公开，强化与人民群众互动交流、答复咨询、解读政策、提供信息、征求意见，真正做到以信息公开树人防形象。在信息公开方面，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求开展工作，不断丰富政务信息公开内容，做到内容中有通讯、有通知、有理论调研文章、也有文艺作品；创新公开形式，有文字、有图片、有视频、有电子书、力求使公开的信息更贴近公众、方便群众；同时不断修订政务信息公开内容，重新编制了更为完善的信息公开目录，增强政务信息公开工作的针对性；增加信息发布数量，提高采集业务数据的及时性、准确性，提升了信息采集发布人员的服务意识和写作水平，逐步拓展出涵盖当前主要网络传播方式、门类形式较为齐全的湖北人防部门“发声”渠道。在网上服务方面，部署有主任信箱和咨询投诉平台及时收集社情民意，与全省统一的阳关信访受理平台互联，且安排专人每天查看，确保群众来信来访能得到快速妥善处理；设置有网上调查和民意征集模块，定期就当前人防重点工作向社会征求意见建议，让群众能更广泛地参与人防建设，为人防工作发展献言献策；开通了省人防办行政审批职权的网上办事专栏，详细列出行政审批事项的每一个环节和每一处注意事项，为群众办事提供极大的方便，节约了办事成本，提高了办事效率。新网站上线1个月来，已发布、公开各类信息240余条、开展网上调查、民意征集7项、处理网上信访件16件，访问量已超过7000人次，其中网站满意度调查中表示满意和基本满意的达到85%以上。

　　科学管理 完善机制促进深度应用

　　省人防办门户网站采取设备管理和信息管理一体化的管理机制，办党组指定一个部门负责网站全面工作，调配专业人员负责具体设备管理运维和信息采集发布事项，安排该部门保密人员负责审批和监督。既有利于提升管理效能和安全防护能力，又有利于节约建设与维护的沟通成本，更是提高政务公开工作效率与便民服务效果。一是做好信息联络员工作。省人防办通过各单位信息联络员，及时向全省各地人防部门了解工作动态，及时收集有价值的信息，及时撰写成文，及时在网站、微博、微信等各媒体平台上发布和更新，确保网站内容不滞后、不过期、不空缺，保证媒体平台的整体活跃性。二是引入考评机制。将网络媒体平台的“建、管、用”情况纳入考评体系，针对部门单位发布信息的数量和质量进行评比，加入相关责任部门和责任人员的述职报告，始终保持对政务公开工作的高度重视，用正确导向引领政务公开工作的发展方向。三是健全信息管理机制。针对各个网络媒体平台的不同特性，有针对性的分别制定门户网站、微博、微信等媒体平台的信息发布管理办法，进一步完善设备的运维管理，进一步强化信息安全保密管理，确保政务公开工作的内容不错，方向不偏，设备不坏，秘密不泄。四是坚持强化保障。加强人财物保障，每年编制专项经费预算用于网站的维保续保；每年至少组织开展1次针对信息采集、管理、审批人员的宣传业务培训，确保其素能提升，能够适应当前宣传工作形势；根据需要对设备软件进行升级维修，保证了设备运行的稳定性和存储数据的安全性。