吉林市全面展开全国完善规范性文件合法性审查机制试点工作

　　一是完善规范性文件审查制度。按照国家和省有关要求，吉林市将进一步规范合法性审查程序，建立扩大公众参与审查的工作机制，将涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件全部纳入合法性审查范围，明确规范性文件制定主体合法性、内容合法性和程序合法性的具体标准。探索规范性文件适当性、协调性、可操作性审查标准。探索网上审查新机制，提高审查工作效率。

　　二是建立规范性文件制定主体清单制度。根据全国完善规范性文件合法性审查机制试点需要，吉林市将进一步修改《吉林市规范性文件监督管理办法》，建立规范性文件制定主体清单制度，在全市开展规范性文件制定主体的清理与确认工作，全面梳理规范性文件制定机关法定权限，建立规范性文件制定主体清单，向社会公布。

　　三是完善规范性文件公布制度。要进一步加强规范性文件的监督与管理，切实维护好公民、法人和其他组织知情权、参与权和监督权，完善规范性文件统一公布制度，明确规范性文件公布方式，规范公布时间的确认方法，县级以上人民政府和市政府所属部门要在其门户网站设立规范性文件公布的专门网页。

　　四是全面落实规范性文件档案管理制度。要把规范性文件全部纳入档案管理范围，明确规范性文件的档案种类，规范档案文书归集和管理方法，实行规范性文件纸制档案和电子档案双重管理制度。

　　五是强化规范性文件审查力量。要加强规范性文件审查机构和人员配备，确保市政府规范性文件审查机构独立设置，县级人民政府和市政府所属部门要配备专职审查人员。县级以上人民政府要建立规范性文件审查人员定期培训制度，提高审查人员的业务能力。

　　此次试点,吉林市政府成立全市完善规范性文件合法性审查机制试点工作领导小组。试点工作分三个阶段进行，将于今年10月底结束。