规范化做好乡镇人大工作

第一、要坚持依法行使各项职权。法律赋予镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对镇政权机关领导成员的选举权。各镇人大要认真行使这些职权，做到积极稳妥，确保实效。要围绕本镇的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，充分体现权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，促进镇政府、职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对《村民委员会组织法》实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，帮助干部群众增强法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，组织开展好本乡镇的人大工作，要确保每年召开一次高质量的人代会。

第二、要充分发挥代表作用。要继续抓好代表活动室规范化建设，做到有房子、有牌子、有经费、有制度、有计划、有记录。要依托活动室，开展灵活多样的代表小组活动，促进代表活动的经常化、制度化。要充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，积极引导代表参与管理国家事务；要充分发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实；要充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定。当前，要重点抓好代表向选民述职活动，进一步强化选民对代表的监督，增强代表向选民负责的意识，督促代表履职尽责。

第三、要加强自身建设。一是要加强学习，重点要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。要将这些作为“必修课”，学会用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题，把依法按程序办事落实到各项工作中去。二是要加强组织建设。乡镇人大主席团是会议期间的临时机构，乡镇人大主席团的牌子不能再挂了，应该统一改称乡镇人民代表大会。三是加强制度建设。目前，各地乡镇人大依照法律法规的规定，结合本地实际，形成了一套工作制度，基本做到了有章可循。要继续加强对各项制度实践情况的总结和研究，注重借鉴外地先进经验，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、代表述职、代表意见建议办理等制度，增强工作的主动性和计划性，努力实现乡镇人大工作的制度化、程序化、规范化。四是加强作风建设。乡镇人大是党联系群众的重要窗口，直接关系到人大在人民群众心目中的地位和形象，关系到是否真正成为老百姓的代言人。因此，必须将改进作风贯穿于各镇人大工作的始终。要始终保持奋发有为的精神状态，坚持求真务实，紧跟时代步伐，不断总结新措施、新路子、新经验，努力树一流形象、争一流业绩、创一流水平，靠一流的作为扩大影响，树立权威，赢得人民群众的信赖。（襄阳市襄州区人大研究室    马元生）

责任编辑：郑文金