襄阳高新区日均诞生8个老板 3年可超前21年总和

　　楚天快报讯 记者 祝兆林 通讯员陈茜郑钟鸣

　　去年9月28日，襄阳高新区行政审批局正式挂牌运行，用权利革命为创业扫清障碍。

　　如今，该局已运行整整一年。截至9月28日，该局受理各类行政审批事项13379件，办结率100%，新增注册工商企业1900多家，平均单日注册企业8家，新增注册企业资金总计达105.85亿元(包含外资2.24亿美元)。

　　日均增加企业8家 3年可超前21年总和

　　去年9月28日，襄阳高新区成立全省首家行政审批局，这是继成都武侯区、天津滨海新区之后，全国成立的第三家行政审批局。

　　2600平米的高新区政务服务大厅，集中履行全市26个部门的65项行政许可和63项行政服务事项，一枚“高新区管委会行政审批专用章”取代26枚公章，变分散、后台审批为集中、前台服务，有效解决了审批“不方便、不透明”问题。

　　同时，襄阳高新区推行行政审批“三零”服务。审批“零障碍”，在企业注册、项目建设审批上建立“一窗受理、全程代办、并联审批、限时办结”。办理“零收费”，对经认定的负面清单以外工业项目在投资建设过程中，凡涉及政府收取的行政规费一概免收。服务“零距离”，从注册、审批、开工、建设、投产等各个环节，推行重点项目领导包保制、项目秘书服务制。

　　据统计，该局成立一年，襄阳高新区新增注册工商企业1900多家，平均单日注册企业8家。照此速度，高新区只要3年时间就能超过过去21年企业注册量的总合。

　　以前需要七八天 如今三天全办齐

　　为了给市场主体提供更加便捷、优质高效的服务，高新区行政审批局进一步推进权力清单、责任清单、负面清单、网上审批的“三单一网”进程，简化审批流程，规范审批程序。

　　同时，该局率先实行“三证合一”。推行“一照三号”，将质监核准的组织机构代码证号、国税和地税核准的税务登记号直接标注在工商营业执照上，实现一次申报、一口受理、一网联办、一窗发放、一照通用。“三证合一”将以往3个窗口、至少往返6次、7至8个工作日的办理程序和时限大幅度简化，缩短到一个窗口受理、1至3个工作日就能一次拿齐，为企业开启了快速进入市场的绿灯。

　　此外，该局还推出全程“帮办”，在服务大厅设立专门的“帮办”窗口，企业群众将办理事项委托授权给“帮办”窗口，提交齐全所需材料，由专人免费代办，企业群众只用等窗口办完所有事项后接通知来领取证件即可。

　　审批全程透明化 运行一年零投诉

　　“大道至简，有权不可任性。”襄阳高新区行政审批局从教育、制度、公开、技术、管理等方面入手，建立了全方位的监管制度，防范解决行政审批权力集中后的监管问题。

　　该局加强制度建设，制定首问负责、限时办结、失职追究制等各项监督管理制度，将所有审批事项按照管委会主要领导、局主要领导、分管领导、科室负责人、窗口人员五个层级，严格实行五级审批，从根本上杜绝各类违规审批行为。70%的审批事项即办即取，85%的审批事项3日内办结。

　　同时，加强信息公开、科技护航，对审批全过程实时监控，全程录音录像，让审批在阳光下运行。通过电子监察平台对整个审批过程进行督查催办，临近办结期限时发预警信息，超期一天的发黄牌，超期两天以上的发红牌，运行一年来尚未发生过审批超期红牌警告情况，至今仍保持着服务对象零投诉。