襄阳试水农村“三权”抵押贷款推动银行机构输血“三农”

    新华网武汉８月２日电（谢作槐　王宇）长期以来，农民因拿不出有效抵押物而无法获得贷款投入生产，湖北襄阳银监分局引领辖内银行机构积极探索适应农村经济发展的金融服务产品，成功创新了土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”抵押贷款，实现了银农“双赢”。在“三权”抵押贷款过程中，遇到一些困难，并提出对策建议，以供借鉴。

     “三权”抵押贷款渐入佳境

    ２００６初，襄阳市南漳农商银行针对森林资源丰富，林农发展资金匮乏的现状，抓住林权制度改革契机，创新信贷支农模式，开办了林权抵押贷款。制订了《林权抵押贷款管理办法》，设计出较为完善的贷款制度和信贷操作程序；确定了贷款对象、贷款额度和贷款期限；进一步加强了对抵押物的管理，取得较好效果。２０１１年，襄阳市委出台了《襄阳市农村土地承包经营权抵押贷款办法（试行）》，规范了农村土地承包经营权抵押贷款的抵押登记、处置等流程，对农村土地承包经营权抵押贷款的对象、准入及抵押条件、贷款额度及期限进行明确，在宜城和谷城试点成功的基础上，在全市稳步推进。

    截至２０１４年６月末，襄阳市银行业共发放“三权”抵押贷款，２９３４笔，余额４８２５８万元，比上年增加４６５２万元，其中：“土地承包经营权”抵押贷款９２５８万元，支持农户１４８家；发放“林权”抵押贷款１．８亿元，支持农户１６１家；发放“宅基地使用权”抵押贷款２．１亿元，支持农户２６２５家。