襄阳营造亲清政商环境 促反腐倡廉与经济发展齐头并进

　　今年以来，襄阳市强力推进党风廉政建设和反腐败工作，上半年初核案件1253件，立案1269件，处分1007人，排名居全省第一位。

　　同期，该市经济保持良好发展势头。上半年实现规上工业总产值2775.4亿元，同比增长11.2%；完成固定资产投资1468.4亿元，同比增长19.7%，高出全省平均增幅6.4个百分点。

　　“反腐要为经济发展保驾护航。”襄阳市委常委、纪委书记王铭德表示：用好“四种形态”，改善投资环境，促进了反腐倡廉与经济发展齐头并进。

　　 防微杜渐，咬耳扯袖成常态

　　发展的关键是干部。但如何避免“楼房盖起来，干部倒下去”？

　　执纪监督的“四种形态”指出：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，党纪轻处分要成为大多数，重处分和违法立案审查的只能是少数、极少数。

　　对于正在滑向违纪甚至违法的党员干部，襄阳市通过函询、诫勉谈话等方式，及时“当头棒喝”。

　　襄州区人大常委会副主任汤某兼职领酬，接到函询后立行立改，退回所领薪酬，被免予纪律处分。

　　枣阳市委常委、副市长高某涉嫌受贿，纪委安排人员找其谈话。高某深受触动，主动坦白所犯错误，真心悔过……

　　去年以来，襄阳市委主要领导先后与县市区委书记谈话近20次，提醒主体责任建设；纪检监察机关共计谈话函询2973人次，占全市处置党员领导干部问题线索的56.8%。“多亏了组织及时提醒，我才没犯更大的错误。”在襄阳中豪商贸城项目指挥部，负责人刘非这样感激地说。

　　2014年2月，刘非因组织并参与大办领导家属的丧事后，被免去樊城区委组织部常务副部长职务，调至中豪商贸城项目部工作。

　　在指挥部工作中，刘非为制止拆迁户的阻工行为，忍受着谩骂和踢打；在春节前处置施工单位拖欠民工工资1.5亿元事件时，他连续10多天站在维稳一线；被中豪公司称赞为“贴心人”和“好保姆”。

　　及时提醒，容错纠错，温暖人心。十八大以来，襄阳市处分党员干部3503人，其中赴市级申诉仅7起，申诉率大幅下降。同时，该市还对1236名违纪干部开展教育帮扶，不少人成为知耻而后勇的典型，甚至被组织重新提拔重用。

　　 阳光高效，营造亲清政商环境

　　7月20日，襄阳金鹰重工的车间内一派繁忙，工人们正在调试外销的高速接触网作业车。上半年，该企业完成产值10多亿元。“多亏了经信委、电力等部门帮助完成3000千伏高压电力报装，才没耽搁生产。”公司党委副书记方开国说：“想接吃饭感谢一下他们，却被谢绝了。”

　　十八大以来，襄阳市纪检监察机关严查损害经济发展环境的案件，营造政商间既“亲”又“清”的和谐关系，为经济发展这一中心工作提供纪律保障。

　　襄阳高新区招商局干部金某，在企业担任“项目服务秘书”过程中，先后向企业索取贿赂22万元，被开除党籍处分并被移送司法机关处理；

　　襄城区原区委副书记、区长刘强利用职权，收受企业巨额贿赂，纪委仅用30多天，就查清其主要违纪问题……

　　去年以来，襄阳市纪委还对拟提拔重用的95名干部作出廉政鉴定，否决3人，其中县级干部2人；向组织部门发出免职建议书14件14人，其中县级干部10人。

　　反腐高压的同时，该市刮起了“效能革命”的风暴。全市推行“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的改革创新，全面落实“三证合一”、“先照后证”制度，积极推行项目审批零障碍、注册零收费、服务零距离。

　　今年3月，保康县国土局及两名工作人员因办事拖拉，将项目土地变性事宜拖延132天，成为全省《行政问责办法》施行首日的首个问责典型。“行政审批办理环节控制在5个以内，审批时间控制在法定标准60%以内。”博亚精工有限公司高管谭松涛深有感触地说，“在襄阳投资省时省力，再也不用找关系托门子了。”

　　今年上半年，襄阳市招商项目签约793个，同比增长20.9%；完成实际投资1259亿元，同比增长22.6%；全市新增市场主体47689户，增量仅次于武汉，位居全省第二位。

　　（夏永辉 襄纪廉 韩思军）