襄阳精简前置审批 剑指审批“长征”

　　如今，不少企业反映，前置审批环节太多、程序繁琐影响了项目进展，甚至让企业有“等到花儿也谢了”的感觉。

　　拿项目施工许可证来说，需要安监手续、消防审核意见等等，一个施工许可证或者一个项目的审批最多需要十几个前置审批。通俗地说，十几个章才能获一个印章。

　　“一个项目审批的时间需要几个月，甚至半年，实在太难。”昨日，市行政审批局局长王新来在谈到这一问题时也认为，前置审批“多、乱、难”。

　　如何跳过这道拦住企业群众办事的“高门槛”？这次行政审批改革做出了探索和创新。王新来说，今后，对属于企业经营自主权、市场机制能够有效调节的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对与行政审批事项关联性不强，取消后不影响行政管理效果的，一律取消；管理机关能通过事后监管实现管理目标的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构；其他城市已取消的中介服务，我市一律取消。

　　市审改办还将依法对所有前置审批进行审查，批准后实施。前置管理服务事项的办理时限不得超过5个工作日，不得设置中介服务。

　　在规范前置审批事项方面，我市还制定了《襄阳市行政审批前置中介服务事项管理办法》和《襄阳市行政审批前置管理服务事项管理办法》；配套推行的还有前置审批的超时默认制和承诺审批制。对于前置审批事项，先按照超时默认制的办法由办理机关在规定时间内办结；超时没有办结的，视为办理机关自动默认，市行政审批局启动承诺审批制，在申请人做出书面承诺后，依法依规做出行政审批决定。

　　一系列审批新举措，将助推行政审批走上快车道，为大众创业、万众创新敞开新大门。(记者龚莉 张莹 通讯员吴先科 靳玉俊)