襄阳市高新区人民法院

      摸索总结建规距，制度化解“立案难”。预立案即立案法官收到当事人递交的诉讼材料后，对其诉讼主体，诉讼标的，案件管辖进行程序审查，对本院管辖有疑虑的案件，让当事人填写送达地址确认书，一律进行预立案登记，给予案号后,及时将案件移送业务庭，由业务庭承办法官依据诉讼材料，实地核查被告地址，送达相关案件文书。被告对其管辖权提不出书面意见和材料后，立即通知原告缴纳诉讼费，将案件信息登入内网，按正常程序运行。对被告就管辖权提出异议的，在原被告双方自愿的前提下，进行诉前调解，化解纠纷，减少当事人的诉累；对被告不同意调解的案件，按程序尽快处理，让当事人立案无障、无忧。经过近半年试行预立案，法院及时总结，找出一些规律性的东西，经院审判委员会讨论，制定了立案程序审查与业务庭工作对接实施办法，让制度保障化解“立案难”。

      教育整治强责任，倒查破解“立案难”。在党的群众路线教育中，院党组要求干警强化群众观点，增强群众意识，牢固树立群众利益无小事，便利诉讼无止境的工作理念。在整治有损群众利益的“六难”“三案”问题上，法院明确提出责任倒查机制。对群众当面向法院领导或有关部反映“立案难”以及写信、在有谋体上发贴反映立案不畅，遇到责难的案件，一律由院纪检部门查实原因，若因办案法官便民服务意识不强，工作责起任心差引起的当事人对立案不满意，且该案确属我院受理的案件主办法官，要在全院干警大会上作检讨，在院纪检部门的组织下，向当事人赔礼并说明情况，取得当事人凉解，对造成不良影响的按《人民法院工作人员处分条例》相关规定给予处理。对确不属本院管辖的案件，也要向当事人解释清楚，告知本院已按程序将案件移送至有管辖权的法院受理。