（8期）：襄阳市行业性专业性人民调解工作成效显著

襄阳市行业性专业性人民调解工作成效显著

　　近几年来，襄阳市着力推动行业性专业性人民调解，调处案件数量连续3年与市法院同期审结的民商事案件基本持平，取得了显著的社会效益，得到当事人和社会各界广泛认可。

　　一、打基础，抓组织机构建设

　　一是大力发展组织。相继成立医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷、劳动争议、物业管理纠纷、涉及少数民族纠纷等8个行业性专业性人民调解委员会，明确了机构性质和工作职责。各县市区也先后成立了县级行业性专业性人民调解委员会。截至目前，市县两级共设立行业性专业性人民调解委员会78个。市县两级政府累计投入252.2万元资金升级改造调解场所，并将市级各专业调委会办公经费全部列入了财政预算。二是突出队伍管理。全市行业性专业性人民调解委员会聘用人民调解员781名，组成专家库人员1063名。组织专职调解员进行岗前培训，严格专职调解员工作考核，对考核结果不称职的一律解聘。三是经费保障到位。将专职调解员每月定额补贴和辅助人员工资全部列入财政预算；严格落实以案补贴制度，对审核合格的简单、一般、重大疑难调解案件，按照每件50—300元的标准兑现办案补贴。

　　二、管长远，抓制度机制建设

　　一是健全工作制度。制定出台《襄阳市行业性专业性人民调解工作实施细则》、《襄阳市行业性专业性人民调解员行为规范》等规程，主动公示各专业调委会首席调解员、业务范围、工作流程、工作纪律和监督电话。二是规范导入机制。主动介入申请调解事项，市医调委成功调处的260多件重大医疗纠纷，第一时间主动介入占70%以上。在市信访接待中心设置全天候人民调解指导室，每天由一名司法行政干部和一名律师值班，及时受理、分流适宜专业人民调解委员会调处的信访案件。三是加强部门协作。联合市综治办、法院、政府法制办出台“三调对接”实施办法，建立由公安、法院、司法行政、保险行业协会化解交通事故损害赔偿纠纷“四方联动”机制，联合综治、共青团、妇联、残联等相关行业主管部门以及当事人所在的社区，组成“联调联处”工作专班，合力化解矛盾纠纷。

　　三、促发展，抓典型先进建设

　　一是典型引路。培植了市医调委、樊城交调委、南漳征迁纠纷调委会三个典型。通过典型示范，推进其它行业性专业性调委会建设，其中市少数民族纠纷人民调解委员会设立以来，调处涉及在襄常住或经商的回、维、藏、哈等民族群众纠纷20多起。二是激励先进。连续4年组织“襄阳市十佳人民调解员”评选表彰活动，给予每人3000元奖励，并大力宣传“十佳人民调解员”事迹。三是编选案例。在全市精选80多个涉及征地拆迁、交通事故、劳动争议、物业纠纷等方面的人民调解经典案例，编印《襄阳市人民调解经典案例指导手册》，发放到市、县、乡、村四级调解组织，作为人民调解员年度培训的必备教材，为调解员在实际调解工作中提供指导。（襄阳市司法局）