襄阳市水利局2016年依法行政工作情况报告

2016年，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的正确指导和大力支持下，市水利局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕依法治水主题，进一步加强队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，维护水事秩序，较好的完成了各项工作任务。现将依法行政工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）努力提升法治能力。针对我局实行大科室制，科室职能重新分工情况，局党组对我局法治建设领导小组成员进行调整。同时，结合实际，进一步明确了我局2016年法治建设目标任务，完善了《襄阳市水利局2016年法治建设工作计划》。利用市水利局局域网学法系统进行在线法律教育，进一步增强工作人员的法律意识与法律素质。将法治建设纳入年度绩效考核，并组织全局干部职工参加省2016年无纸化学法用法培训工作。

（二）不断强化水法宣传。为增强民众的水法制意识和水忧患意识，本着注重实效的原则，紧紧结合当前的水政工作实际，3月20日，由市水利局、市文明办、市环保局、市科协联合主办，市环保协会（绿色汉江）、市科技馆承办的2016年“世界水日”“中国水周”暨“汉江文化周”环保倡行活动在襄阳市小北门广场正式启动。在“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，组织机关干部联合市环保协会（绿色汉江）在市人民广场开展大型主体宣传活动，并到襄城区第二实验小学，为广大师生开展爱水护水环保宣传教育。

（三）认真落实法律顾问工作制度。为进一步提升水利系统依法履职、依法决策水平，推进水利工作法制化建设，我局制定了《襄阳市水利局关于推行法律顾问工作制度实施办法》，严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。

（四）全面推进水利综合执法。根据中央编办印发《关于开展综合行政体制改革试点工作的意见》，结合我市水利执法实际，以襄阳市水政监察支队为基础，组建了襄阳市水政渔政综合执法支队。

（五）开展水行政执法监督检查。全市各级水行政主管部门高度重视水利工程执法检查工作,相继组织成立了执法检查工作专班，对执法检查活动进行精心安排部署。同时与城管执法局、国土局、林业局、环保局等单位加强行政执法案件的信息沟通和协调配合，及时获取有价值的执法线索，通过联合执法形成合力，确保涉水违法行为的及时查处和纠正。活动期间全市共抽调执法人员310多人，出动执法车辆100余次。2016年各县市区主要以与防办汛前工程检查联合编组的方式，开展对重点水工程的拉网式执法检查。对影响水工程安全运行的活动进行了及时处理,共查处各类水工程违法案件35起。

（六）开展专项整治，汉江市区段基本实现禁采。为推进汉江市区段河道采砂专项整治工作，按照市政府统一部署，我局会同各城区政府、市直交通、公安等部门，协同作战，从4月10日起，由市政府统一组织，启动了汉江干流及中小河流全域化综合整治，重点整治砂场、运砂船舶、采砂船只、滩地、岸线出租等突出问题，统筹兼顾，不留盲区。据统计，整治期间各地开展联合执法行动80余次，共出动执法人员500余人次，依法清理“三无”船只30 余艘，清除砂石场50 个，依法行政拘留3人，封堵堤防明口20 个，目前汉江市区段基本实现禁采。

（七）认真开展水行政执法“一案一考评”活动。根据省水利厅《关于开展水行政执法“一案一考评”优秀案卷评比暨水行政执法能力比赛活动的通知》要求， 8月份，市水政渔业综合执法支队组织全市9个县（市）区水政监察大队负责人和案件承办人，对遴选出的优秀案卷进行现场考评，经过现场交叉考评打分和综合审查，从中筛选出《王永刚未经许可擅自进行河道采砂案案》等六件优秀的案卷报送省厅。9月份，在优秀案卷讲评活动现场，通过案卷评查和实务答题，经水利部、省政府法制办、省水利厅、省水政监察总队的领导专家现场考核评分，南漳县《王永刚未经许可擅自进行河道采砂案》获得优秀案卷一等奖；襄州区《襄阳新襄棉纺织有限公司拒不缴纳水土保持补偿费案》和老河口市《任国强擅自在张集龚家桥水库侵占、毁坏水利工程设施案》获得优秀案卷优胜奖。

二、2017年工作计划

（一）深入扎实开展水法宣传。认真开展“世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法日、水法颁布纪念日等集中宣传活动，将水法治宣传教育引向深入。认真落实法治单位创建各阶段任务要求，力争法治单位创建工作再上新台阶。

（二）积极开展水行政执法监督检查。进一步完善普法工作考核、督办、追究等配套制度，推动执法部门法治宣传责任的落实。按照水利部、省水利厅的安排部署，认真抓好每年度的汛前水利工程、湖河、水资源的、水土保持等几项专项执法检查活动。加大河道采砂监管工作力度，确保专项整治成果。

（三）继续推进水利行政综合执法工作。按照市政府要求，指导保康县水利局通过全省第二批水利综合执法试点。（襄阳市政府法制办供稿）