襄阳市建立少数民族群众服务管理“三会一站”工作格局

襄阳市是湖北省域副中心城市，典型的散居少数民族地区。现有回、满、蒙、壮、土家、彝、维吾尔等40个少数民族，人口2.5万人。近年来，襄阳市针对外来少数民族人口急剧增加，涉及少数民族因素矛盾纠纷快速上升趋势，先后建立和整合了“涉及少数民族纠纷人民调解委员会”、“民族团结进步促进会”和“湖北省新疆少数民族人员服务管理襄阳工作站”,与市伊斯兰教协会一起构成“三会一站”工作格局。

“三会一站”工作格局的形成为更好服务和管理少数民族群众，化解涉及少数民族群众矛盾纠纷提供了有力保障。“民调会”的组成人员主要是从襄阳市民族工作专家、少数民族代表人士、热心和熟悉民族工作的司法工作者和其他相关人员中经考核产生，由全市一线工作的少数民族专业律师、法官、警察担任调解员，民族成份涉及回族、汉族等，包括部分精通维语和藏语的调解员。成立“民调会”目的在于打造“畅通、有序、务实、高效”的少数民族纠纷调解渠道，为民族团结进步和社会和谐发展营造良好氛围。“民调会”成立以来，认真贯彻落实省、市关于人民调解、社会管理创新工作相关文件精神，依据工作职责，积极参与调解涉及少数民族领域的各类纠纷，调解内容涉及交通事故、房屋拆迁、商业合同、民事纠纷等多个方面，先后参与处置调解纠纷32起，已终结调解案件成功率达100%，无一例反弹。随着“民调会”工作开展以来知名度的不断提升，特别是有具备少数民族身份的调解员直接参与调解工作，许多少数民族群众在遇到纠纷和困难时，主动找上门寻求“民调会”组织帮助调解。“民调会”充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，充分发挥“民调会”中少数民族成员作用，主动加强情感沟通，及时化解矛盾。

为充分发挥人民调解的特殊作用，积极开展法律宣传教育和不稳定因素排查，建立完善矛盾纠纷排查调处机制，逐步引入法制化解决渠道，进一步完善城市少数民族综合服务体系建设，加快构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，近期在襄阳市民宗局积极倡导和协调下，组织对“民调会”、伊斯兰教协会、民族团结进步促进会和“湖北省新疆少数民族人员服务管理襄阳工作站”实现有效整合，初步形成了襄阳少数民族群众服务管理“一局一站三会”的工作格局，为推进民族团结和实现社会稳定打下了良好基础，也为“民调会“开展工作提供了更为有利的条件。