襄阳全面从严治党纪实：领导干部要担起责任
领导干部要担起责任
——襄阳全面从严治党纪实
■ 编者按
襄阳市委按照“四个全面”总体布局，认真落实省委“真抓真管真担当”要求，坚决把党的纪律和规矩挺到最前沿，从“小事”“小处”“小官”“小节”“小错”抓起，营造出风清气正、干事创业的良好政治生态。本报今日推出从严治党的襄阳经验，敬请关注。
于细微处转作风，在真管中促落实。近两年，襄阳查处违反八项规定问题283个，206名不严不实的党员干部受到党纪政纪处分。
从严从实从常贯彻执行中央八项规定、省委六条意见、认真践行“三严三实”，以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为“高线”和“底线”。襄阳市委雷厉风行，以实际行动从严治党，成效明显。
2013年初，一位市民在襄阳市中心医院就诊，因排队挂号耗时长，耽误了最佳就医时间。省委常委、襄阳市委书记王君正得知此事后，实地调研，决定以解决群众就医难为突破口，在全市广泛开展“假如我是服务对象”大讨论活动，引导党员干部将心比心，换位思考，站在群众的立场想问题，带着感情帮助群众解决困难。
两年多来，市、县、乡三级1100多名领导、6.3万名党员干部深入基层，查实情，找问题，抓整改。108个部门公开承诺改进服务工作措施500多条，干部思想境界明显上升，群众便利化感受明显提升。
从“一纸公文”抓起，提升机关效能
2013年4月26日，襄阳市民电视问政直播中，市水利局就“长征东路清河桥工程涉及黑马市场堤坝房屋拆除事项”承诺尽快完成设计工作。但该局于当年6月14日签批的《关于长征东路清河桥工程施工及小清河右岸堤防拆除恢复的函》在路上运转了21天。
此事引起襄阳市委高度重视，市纪委对耽误文件的2名同志予以警告处分，并责令2人在全市公开检讨。 “文不过夜、事不隔时”、“即交即办、即办即结、办就办好”的机关作风正在形成。同时，襄阳在全市100多个机关单位全部实行电子日志管理，形成动态纪实、过程控制、全程留痕的管理机制。
从一组数据抓起，层层压实工作责任
2014年8月上旬，襄阳市台办代市政府起草台商在襄阳投资情况汇报材料，市台办相关负责人不深入调查，导致一组数据失实，造成严重不良影响。
襄阳市委责成市台办主要负责人在全市公开检讨，给予党内警告处分，并调离工作岗位。
以此为鉴，结合“三严三实”教育，对照省委领导提出的严和实的标准，襄阳按照清单式明责、常态化督责、纪实性考责、零容忍问责的要求，认真解决党员干部中存在不严不实、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为的问题。市直10多个重点部门和12个县（市、区）主要负责同志问题清单全部在新闻媒体公示整改，主动接受社会监督。
从一张车票抓起 ，严肃财经纪律
2014年10月，襄州区发改局一名负责人赴武汉出差，超标准报销车费37元，被纪委问责，除清退外并被党内警告处分。
举一反三，襄阳开展财经纪律大检查，对重点人员、重点岗位、重点环节开展大检查8次，纠正处理坐收坐支、虚列支出、白条入账等问题627个。今年上半年全市“三公经费”同比下降31.8%。
从一次打盹抓起，严厉整饬会风会纪
今年4月7日至9日，襄阳举行副县级以上领导干部“两严”集中教育培训班。10名玩手机、打瞌睡干部被当地媒体点名曝光批评，并被责令写出书面检讨。
襄阳把端正会风作为改进作风的基础工作来抓，对会议的请假、报到、座位、集中精力听会等方面作出明确规定，参加会议、领会精神、贯彻落实的效果明显改善。市改进作风办公室对市直40多个机关抽查市委全会的传达学习情况，知晓率达100%，满意率95%以上。
从一次请假抓起，强化领导干部规矩意识
2013年11月初，襄阳在东津新区召开项目建设汇报会，襄州区主要负责同志缺席。
襄阳市委、市政府对襄州区两名主要领导通报批评，明确要求，市“四大家”领导、各地和市直单位主要负责人外出必须严格执行请销假制度，党政负责人不得同时外出，节假日期间必须有1人在驻地值守，形成了规范的请销假制度、备案制度、市领导每周活动预安排制度和各县（市、区）主要负责人每周工作分析制度。
从“一次网聊”抓起，严明工作纪律
今年8月31日至9月6日，襄阳组织6个督查组对30个单位就贯彻落实市委第十二届十一次全会精神、“转作风、抓落实”活动、工作纪律执行情况进行集中暗访，发现11名干部存在上网聊天、看视频等与工作无关的行为，《襄阳日报》公开通报相关当事人。
应对信息网络普及的新形势，襄阳对上班工作纪律提出了严格明确要求，引导机关干部加强网上在线学习，充分利用现代办公条件提高工作效率，不得在网上出现与工作无关的各种行为。
从“一次停车”抓起，解决公车私用
2014年7月31日晚，襄阳市教育局一辆公车没停放到指定位置，被网友拍摄发到网上。该局分管负责人受到诫勉谈话处分，司机被解聘。
去年以来，襄阳为解决公车私用问题，先后在购置、使用、停放、行驶、检修、报废等6个环节，专项治理、系统管控，要求公车必须在备案划定区域集中停车，不得停放在生活区，不得停放在小区公共部分或路边，不得停放在餐馆等经营性场所。襄阳先后查处通报了20多起公车乱停乱放行为。
从“一次承诺”抓起，强化全员落实意识
2013年春，南漳县九集镇一居民向市委反映集镇“脏乱差”问题突出。王君正到九集镇暗访，要求立即整改。该镇党委书记现场表态，用半年时间解决集镇“脏乱差”。
半年之后，襄阳组织新闻媒体暗访九集镇，面貌依旧。该镇党委书记被停职，当地媒体连续刊发批评性报道，全市震动。
襄阳及时出台《关于构建督查工作大格局的意见》和《关于狠抓落实的意见》，对中央、省各项重大决策的落实实行路线图管理，实行工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化，确保上级组织的各项决策落地生根。（夏永辉 张宗海 秦操）
