襄阳襄州实现安全饮水主管网全覆盖
（张盛剑 姚勇）近日，笔者在襄阳市襄州区张家集镇北营村供水管网延伸现场看到，工人们正在紧张安装管道。该镇中营村农户高宝来家中已经接通了自来水。目前张家集水厂、程河水厂、太山庙水厂主体工程已经完工，并实现从官沟水库、黑清河水库和樊庄水库调水。
襄州区委、区政府把农村饮水安全工作，当成重要民生工程，历年都列为政府当年的十件实事之一，抓在手上，落实在行动上，从组织到资金、从工程推进到效果发挥都高度重视，科学谋划，采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资、多轮驱动”的方式开展农村饮水安全工程建设，确保了饮水安全工程建设力度大、推进进展快、效益发挥好，实现了“村村通自来水”和“农村饮水安全工程全覆盖”的要求。
到十二五末，全区累计投资3.16亿多元，兴建集中式供水工程59处，解决了67.28万农村居民和11万农村师生的饮水不安全问题，极大地改善了农村居民的饮水条件和卫生健康状况。
2015年区政府再次将农村饮水安全工程建设列为全区“十大民生工程”之一，计划投资2293.68万元，兴建太山庙供水工程、张集水厂管网延伸工程及程河水厂管网延伸供水工程，延伸管网150公里，解决4.5万农村居民的饮水安全问题。截至目前，共铺设各类管网110多公里，累计完成投资1540万元，解决了11个行政村6380户共2.8万人的饮水安全问题。
据襄州区水利局副局长李永强介绍，截至“十二五”末期，将建25处饮水安全水厂工程，计划解决31.4万农村居民安全饮水问题，到十二五末整个饮水安全工程主管网达到了全覆盖，全区的居民，农村居民基本上都能吃上安全卫生的饮用水。
襄州区按照“科学规划、统筹安排、合理布局、突出重点、先急后缓、整体推进、讲求实效”的原则，在项目谋划上，注重打造精品，建“千吨万人水厂”的设计标准，建大水厂，集中连片供水，注重因地制宜，建设小型独立供水工程，重点解决居住分散、易旱、高边远、高污染地区农民的饮水困难。为适应水利现代化的新要求，加快供水管理信息化建设，襄州区已对全区所有“千吨万人水厂”安装了自来水管建网监测、水厂自动化远程控制管理系统、厂区视频设施，对水压、水量、水质、厂区安全实行实时在线监测，达到可视、可按、可调、可传的现代化管理水平。主要工作措施如下：
工作积极主动。及时同受益乡镇、村组干部沟通，帮助协调解决工程建设中的遇到的困难和问题，督促各个建设点工程的进度和质量，对工程建设中出现的问题，能够现场解决的当场予以解决，不能现场解决的及时研究尽快解决，确保问题发现在一线、解决在一线，确保工程建设整体、有序推进。
提前谋划，科学安排。对新建水厂改变以往施工工序，先厂区主体工程完成后再进行管网安装为厂区主体工程同管网安装工程同时推进，相对加快了施工进度，缩短了施工工期，对管网延伸水厂将主管网安装到哪里水就通到哪里，让群众看到水，增强用水积极性和信任度，也确保群众尽早吃上安全水，确保区政府“十大民生工程”饮水安全项目早日完成。
制定工作路线图。对照工程建设的总体部署，分阶段、突出重点、有目的地制定工作路线图，对每个阶段工作内容进行了细化，开展定期或不定期检查督办工作，对工程建设实行项目一周一计划，每周一检查，按照“以周保月，以月保年”的要求，扎扎实实推进工程建设，保质保量全面完成农村饮水安全工程建设任务。
加强工程建设管理。根据水利工程建设的规范要求，该区农村饮水安全工程项目严格执行水利建设“四项制度”，组建“襄州区农村饮水安全工作办公室”为项目法人，对项目工程建设全过程负责。一是严把招投标程序关。所有工程均进行公开招投标，选择符合资质要求的施工单位，降低建设成本。二是严把建设监理关。每项工程都落实监理单位，工程建设监理率100%；加强对建设监理单位的监督，保证监理人员力量，发挥监理控制和协调作用。三是严把集中采购关。工程所需的管材、设备等由水利局进行集中招标采购，统一供应施工单位，保证供货渠道正规、产品质量可靠。在给水管采购过程中，要求中标单位供货时必须提供具备我省CMA和CAL资质证书检测单位出据的检测报告，所供产品为合格。净化设备、机电设备、建设用料等，都必须具有相应合格产品证明。四是严把资金报账关。项目资金的使用，实行报账制度，按实支付，专款专用，保证资金安全和使用效益最佳化。
加强安全管理。要求各施工单位在施工现场临边、洞口、通道安全防护设施，按规范搭设，工程安全警示、标牌设立明显；施工用电线路、架空线路、照明线路的敷设符合要求，配电箱按规范配备并上锁。进一步建立健全安全生产责任体系，深入落实各项安全生产责任制，基本做到了责任人人明确，要求个个清楚，杜绝发生安全生产事故。
推进诚信体系建设。根据《襄阳市水利建设市场主体信用考核评价动态管理办法》对工程参建企事业“管理情况、合同履约情况、履行基本建设程序情况、工程质量、安全生产情况、验收、兑付农民工工资、生产经营情况、队伍管理情况以及遵守法律法规和规章等情况”信用评价进行动态考核，进行评分核定等级。根据企业信用评价结果在水利工程建设中预选承包商评审、资质核查、日常监管、专项督察、评先评优等环节实行差别化管理。
农村饮水安全工程的实施，不仅给当地百姓带来了健康，也带动了当地经济的发展，提高了生活质量，加快了新农村的建设步伐。尤其是干旱年份，农村饮水安全工程发挥了巨大作用，确保了人畜饮水，缓解了群众的燃眉之急。