襄阳市襄州区人大常委会积极监督法治襄州建设工作
为进一步加强法治襄州建设，营造良好的平安法治建设环境，促进社会和谐发展，今年以来，襄州区人大常委会把法治襄州建设工作纳入常委会监督工作计划，组成四个调研组，由区人大常委会主任郭富清、副主任汤开辉、段襄侨、汪必勇带队到12个镇2个街道办事处开展专题调研，对法治襄州建设的工作目标、任务、要求提出了意见和建议。四届人大常委会第十七次会议对法治襄州建设的工作进行了专题审议，针对目前宣传发动工作不到位、领导重视力度不到位、任务分解落实不到位、社会治理工作不到位、整体工作推进不到位等问题，特作决议如下。
一、坚持党委领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把党委领导贯穿到法治襄州建设的全过程。建立党委统一领导，人大、政府、政协各负其责，人民群众广泛参与的法治襄州建设推进机制，把法治襄州建设纳入全区经济社会发展总体规划，纳入区委、区政府对各部门各单位工作目标和领导班子实绩考核内容，实现法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设有机融合，加快推进法治襄州建设进程。
二、充分发挥地方国家权力机关在推进法治襄州建设中的重要作用。坚持和完善人民代表大会制度，依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权。深入贯彻实施监督法，进一步完善监督机制，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、预算审查、专项调查、规范性文件备案审查、询问和质询等监督形式和监督手段，加大对“一府两院”落实人大决定、决议、审议意见和办理人大议案、代表意见建议的监督力度；加强基层民主政治建设，保证基层群众依法行使民主权利。
三、全面推进法治政府建设。树立法治政府理念，推进政府管理创新，做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。健全行政决策机制，完善重大行政决策听证、合法性和适当性审查、法律和社会风险评估等制度。健全政府法律顾问制度。完善安全预警与应急机制，维护社会秩序与安全。严格规范行政执法，加大重点领域行政执法力度，全面推行行政执法责任制、执法主体资格审查制、执法公示制、执法评议制和执法过错责任追究制。实现执法部门行政复议和行政诉讼案件败诉率不断下降，人民群众对执法满意率不断上升。
四、坚持公正司法，促进社会公平正义。保证司法机关依法独立公正地行使审判权、检察权，健全维护司法公正的保障机制和监督机制。在司法、审判的过程和结果中坚持实体公正和程序公正并重，办案的法律效果与社会效果有机统一，彰显司法公正和法治权威。健全司法纠错机制，落实错案责任追究制，规范司法行为。畅通诉讼渠道，完善司法便民措施。强化法院执行工作。完善审判公开、检务公开、警务公开制度，加强政法队伍建设，努力打造忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。
五、加强经济法治建设，优化襄州发展环境。依法规范市场经济秩序，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，严肃查处商业贿赂。依法规范各类中介机构及服务市场。严厉打击强揽工程、非法传销等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。坚决打击互联网不法行为。加强社会诚信体系建设。规范招商引资项目签约主体、内容和程序，加强跟踪监管。推进城市规划、建设和管理法治化。加强生态文明法治化。
六、加强法治文化建设，大力弘扬法治精神。加强法治文化阵地建设，激励法治文化作品创作，规划建设一批法治主题街巷、法治文化广场，组织开展法治文化单位、法治文化社区创建活动，办好法治主题的电视节目、报刊栏目和专业网站，形成法治文化品牌。大力推行法治文化惠民服务，活跃基层法治文化活动。
七、加强社会法治建设，创新社会管理机制。构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。按照目标化、项目化、路径化要求落实创新社会管理各项任务。大力推进城市标准化社区建设，构建以社区服务站为平台，网格化、信息化、多元化、专业化协同融合的“一站四化”社区公共服务体系。加大农村新型社区建设力度，不断提高城乡经济社会发展一体化水平。加快构建和完善以社会保障、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。建立以法治为主渠道的社会矛盾纠纷化解机制，不断推进涉法涉诉信访分流。认真做好土地和房屋征迁、劳资纠纷、医疗纠纷等重点领域矛盾纠纷化解工作。深入开展平安城市建设，完善反恐处突和应急救援工作机制。
八、加强法制宣传教育，拓展法律服务。深入开展“六五”普法，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，加强对律师的职业道德教育。各行政执法部门和司法部门按照谁执法、谁普法的原则，创新方式方法，力求实效，开展法治宣传活动。加强公证处、律师事务所规范化建设。加强对公证和司法鉴定管理。健全法律服务行业准入机制和执业监督管理机制。做大做强法律援助事业，加强法律咨询平台建设。（襄阳市襄州区人大常委会办公室 余华）
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