关于提升街道人大代表小组活动实效的思考

《代表法》第二十八条规定了乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见和要求，协助本级人民政府推行工作。为使人大代表能及时准确地掌握党的方针政策、国家法律法规，及时了解选民的心愿，反映群众的呼声，保障人大代表的参政议政权利，确保人大代表活动能经常性地开展。宜昌市夷陵区小溪塔街道人大联络处按照代表的工作职责、居住分布情况，从便于代表开展工作等角度出发，经过认真调研，反复酝酿，将36名区人大代表科学合理地划分为5个代表活动小组。

为便于管理，开展代表小组活动，小溪塔街道人大在每个代表小组中，推荐一名业务素质高、工作能力强的同志担任小组长，以小组为单位定期组织人大代表开展调研、视察、评议等活动，及时向政府及其有关部门提出建议和意见。小溪塔街道人大积极实践，采取多种渠道，努力提升代表小组活动实效。

一、提升小组代表素质。提升代表素质，是做好代表工作，促进代表依法履职，充分发挥代表作用的基础。街道人大联络处和各代表小组，组织人大代表认真学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等有关法律法规知识，要求代表必须增强“五种意识”，即：增强党员代表的党性意识、增强民主意识、增强法制意识、增强大局意识、增强纪律意识。他们还请老代表现身说法，介绍当代表的先进经验。经常组织代表到外地考察学习。

二、开展代表小组活动。小溪塔是一个集城区社区、又管辖有部分城郊农村的街道。小溪塔街道人大联络处，始终把关注经济发展和民生作为人大代表活动的重点。树立“人大工作的主体是代表、人大工作的开展靠代表、人大工作的水平看代表、人大工作的潜力在代表”的代表主体意识，各代表小组围绕自己的民生主题开展活动，创新了活动形式，增强了代表小组的活动实效。

小溪塔人大联络处组织居住在辖区内的市、区人大代表围绕街道经济发展和项目建设集中开展了视察和调研。同时，分别以人大代表小组为单位，组织人大代表对农村环境卫生、石灰岩地区产业发展、城市基础设施建设、社区居民文化体育活动阵地等民生热点开展各项调研活动。

小溪塔人大联络处始终坚持以经济建设为中心，把服从和服务于经济建设作为代表活动的重要内容，人大联络处组织人大代表围绕实施科技兴农战略，建设精品果园，安全饮水工程、大兴农田水利建设开展视察调研。通过组织代表视察、调查、召开议政会等形式，监督支持街办抓好经济工作，促进了街办经济的快速发展。

三、提升活动实效。代表小组活动的目的是为代表发挥作用搭建了一个平台，推动本区域经济社会的发展和民生问题的解决。代表小组是人大代表开展活动的一种载体，而人大代表是代表小组活动的主体。代表小组活动的实效如何，完全取决于代表的积极参与程度。

小溪塔人大联络处，让人大代表参与社会管理，注重改善民生，支持和协助街办进一步抓好村、社区阵地建设，完成了营盘社区文体活动中心、冯家湾社区文化活动广场、新合村村委会阵地建设；确保新农合、新农保等国家惠民政策100%落实到位，大力实施安居工程，完成土坯房改建工程，完成了部分交通主干道沿线房屋立面改造。人大联络处组织人大代表召开议政会，就如何利用有限的土地资源，实现街道经济快速发展等问题，代表们献言献策。有力推动和促进街道经济快速增长。

作为人大代表，必须积极参加代表小组活动，人大代表参与代表小组开展的有关调研和视察活动，通过接地气、了民情、解民难，密切关心社会热点、难点问题，关注民生，反映民意，为增强代表小组活动的实效发挥了极大作用。（宜昌市夷陵区小溪塔街道人大联络处   陈传新   曹文乾）

责任编辑：唐雯