黄冈蕲春县城管局行政审批制度改革取得实效

　　城市管理工作点多面广，且与人民群众生产生活息息相关，城市管理越精细，城市越美丽，城管行政审批工作越便民、越高效，市民的幸福感越强烈。今年以来，黄冈蕲春县城管局按照省、市、县行政审批制度改革工作会议要求，进一步优化审批流程，压缩审批时限，规范审批行为，完善办事指南，确保简政放权落到实处。

　　一是清理规范项目。按照蕲春县行政审批制度改革工作领导小组的要求，该局对现有审批项目设立依据、审批环节、审批条件、审批时限、收费标准等逐项进行清理，对建议保留、取消、合并、暂停使用和调整管理方式的事项，提出明确意见，并重新制作了行政审批项目目录、信息表和流程图。参照《湖北省县（市、区）级行政审批事项通用目录（2014版）》，审核后的行政审批项目有13项。

　　二是再造审批流程。该局按照“三集中、三到位、五个一”的要求，针对行政审批改革中的矛盾问题和群众诉求，进一步优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限。建筑垃圾处置审批由过去5个环节减为3个环节，建筑垃圾处置审批时限由原来的20天，压缩到10天，在原来的基础上压缩了50%。将城市绿化工程审批(包括绿化工程设计方案、绿化工程竣工验收等)合并为一项行政审批的两环节（两个子项目），为开发商和群众节省了时间、精减了程序、提高了效率。制定完善城市道路占用、园林绿地占用、城市道路挖掘、依附于城市道路管线、户外广告设置等行政审批办事指南，提高了审批效能，受到了市民赞扬。下步，随着行政审批改革工作的深入推进，该局拟成立法制大队，将原分散在市容市貌大队、园林局、环卫处、渣土办、广告办等单位的行政审批职能归并到局法制大队实行统一管理，并向政务中心窗口集中。

　　三是强化管理服务。只有正确处理好城市管理与行政审批的关系，形成“管理促进审批、审批提升服务”的新常态，城市管理工作就会再上新台阶。结合县政务中心开展“四风”问题专项整治活动，该局强化政务中心窗口行政审批工作人员的管理和业务培训。以制度建设和提质增效为抓手，制定了首问制、限时办结、一次性告知优化服务、健全效能的规章制度，出台了《城管局驻政务中心窗口工作规则》，分别对审批服务流程、标准、时限、注意事项等进行了详细规定。通过开展法制教育培训和规范文明用语、服务礼仪等活动，进一步改善了服务态度，提高了审批人员业务素质，强化了审批工作作风，树牢了服务理念，推进了“简政放权”新常态，起到了良好效果。（黄冈蕲春县政府法制办、蕲春县城管执法局供稿）