荆门社零额增幅连续5年居全省前列

　　近年来，荆门市充分发挥商贸流通先导作用，坚持“扩内需、促消费、保增长”工作主线，城乡消费品市场持续快速发展，预计2015年全市社零额将超过500亿元，同比增长13.5%，十二五期间年均增长15.1%，连续5年增幅居全省前3位。他们的主要做法是：

　　一、领导高度重视，政策引导给力。2013年初，受多方面因素影响，该市消费品市场也曾很不景气，人大代表、政协委员为此提出了多份建议提案。其中，市人大代表、东方百货总经理张兴平提出的《关于进一步加快我市商贸流通业发展的建议》列为市政府1号督办件。针对企业呼声，在市主要领导的关注下，市商务局起草了《关于促进商贸流通业发展的意见》并于9月底获市政府通过。《意见》共分八条，分别从“规划引领、项目引进、总部经济、电子商务、市场建设、用地支持、企业减负、转型升级”等8个方面，提出了激励政策和具体标准，明确了具体责任单位。文件一经出台就在各县市区、重点商贸企业中引起了较大的反响，被誉为荆门商界的“黄金八条”。省厅卢焱群厅长作出批示，要求发简报供各市州参考。为落实文件精神，市政府连续三年设立专项资金，对相关单位和部门进行了奖励。

　　二、打造中心商圈，培育市场主体。荆门传统商圈集中在老城区中天街一带，百货业态集中，商品同质化现象严重。随着城市人口的增加和现代服务业的发展，已经不能完全满足人民群众的需求。近两年，荆门市启动主城区商业网点规划修编，在深入调研的基础上，提出了“二主四副、二十六点、二区、四园、十八条街”的城市商业体系布局思路，得到了社会各界的认可。目前，中天街主商圈加快转型升级，万达城市广场主商圈建设如火如荼，星球商业中心等副商圈人气旺盛，市民购物休闲的选择余地大大增加。商业气氛的浓郁，也推动了市场主体的成长，全市批发、零售、住宿、餐饮业限额以上企业数量三年前不足500家，现已翻了一番多，达到1137家，为壮大经济总量，提升发展水平奠定了坚实基础。

　　三、加快转型升级，发展新兴业态。市委市政府支持本土流通企业利用兼并重组整合创新资源，提高创新能力，正在推动东方百货与金城大厦联合打造百亿商业航母，努力使全市内贸流通龙头企业继续居于全省第一方阵；加快商品批发市场转型升级，推动中兴农谷电商产业园、多辉农产品市场、鄂中循环经济城、金瑞农电商物流园等市场进行专业化提升和精细化改进，拓展商品展示、品牌孵化、电子交易等功能，带动产业集群发展。作为传统大型商贸流通企业，如东方百货、金城大厦、众诚物流等也积极投身连锁经营、电子商务，谋划转型发展。东方百货作为年销售近30亿元的大型集体商贸企业，近年来大力发展现代物流、房产旅游、金融担保、信息服务、商务会展、社区服务等业务，加快培育新的经济增长点，同时以进军农村电子商务为契机，已在全市乡村布点100多个，今年“双十一”一天交易额达50多万元。

　　四、加强行业监管，优化营商环境。市商务局不断加大市场监管力度，努力维护流通领域市场秩序，努力营造法治化营商环境。执法支队推行的四个零工作法，即“执法工作零差错”、“各项工作零积压”、“各项工作零投诉”、“重点监管零距离”等措施，得到了上级高度认可。今年7月份，商务部市场秩序司在全国商务执法工作会议上称赞荆门的商务执法工作已走在全国前列。9月，该市作为全国商务综合行政执法体制改革试点候选地区被推荐到商务部和中编办。10月19日，商务部综合执法专刊第二期对荆门市适应执法体制改革新常态，不断拓展执法领域，创新执法方式，探索建立商务执法新机制的做法给予了肯定，并下发到全国作为工作经验推广。