荆门市行政审批局强力推进改革事项落地

荆门市行政审批局多项措施并举，强力推进改革事项落地。

一是注重顶层设计。 为落实“六个一”行政审批机制，实现行政审批与日常监管的无缝对接，制定了市行政审批局内部十项制度和外部四项制度；作为全省“互联网+行政审批”四个试点市之一，拟定了《荆门市电子证照库和政务服务“全市一网”（政务服务、监管联动、基层公共服务、中介服务四个平台）建设方案》；为了加快审批服务标准化建设，修订了行政审批服务标准和系列管理规范，制订了容缺审批服务规范、审批事项档案管理标准；建立健全项目前期“1+3”工作机制、“一图三单”和“日督月报、即时协调”等五项制度；先后出台了《整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》、《开展打击围标串标，规范公共资源交易市场专项整治行动实施方案》、《评标（评审）专家及专家库管理办法》，拟定了《公共资源交易招投标监督管理办法》。

二是制订路线图挂图作战。 出台《市行政审批局2017年“放管服”改革路线图》，明确了17项改革事项的工作内容及要求、时间节点和推进措施、责任领导和责任科室（人）。成立项目服务局，组建4个服务专班，对2017年213个市级政府投资项目，按照4个阶段23个节点挂图作战，实行日朝会、周协调、月通报。

三是 大胆 探索创新 方法 。 优化项目前期服务流程，对已列入城建计划或经市委、市政府相关会议审定的项目，凭城建计划或相关会议纪要提前开展设计、勘查、造价等服务类招标或采购；对初步设计与施工图同步编制，预算与财评同步进行，财评与招投标交叉进行，施工许可资料与招标同步准备（在招投标过程中先行办理白蚁防治、绿化、给排水等施工许可前置条件）；对项目单位在省投资联审平台上申报可研的同时，可同时申报用地预审和规划选址意见，在可研审批中实行容缺预审。各窗口、各科室大力推行容缺审批，为市级重点项目、市场主体和办事群众共提供容缺审批427件次。探索工业项目“先建后验”，在外出考察学习的基础上，结合实际拟定了我市工业项目“先建后验”改革方案，将于近期提请市政府常务会讨论。有序推进“互联网+行政审批”，在通过专家论证评审的基础上，确定了“一库四平台”建设方案，完成公开招标，专班已进驻启动系统建设。

四是强化督办考核。 坚持实行“日查月晒季考”制度，每半月对重点改革工作督办一次，一月通报一次，并将落实情况作为积分管理和季度考核的重点。（荆门市政府法制办供稿）