荆门市城管局强力推进柔性执法工作

一、主要做法

（一）改进工作方式。 在全市城管系统开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，践行“721”工作法，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合，运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，“勤沟通，多帮助”，及时了解管理对象的需求与困难，出主意、想办法，千方百计地协调解决，有效降低了整治管理的阻力和抵触感。

（二）深入走访调研。 开展“面对面、听期盼”大走访活动，全市城管系统党员干部和一线城管执法队员坚持走进基层、走上街面，开展城市管理“六进”（即进社区、进街道、进校园、进店铺、进企业、进机关）活动，通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、民情热线等方式，倾听民声民意，集聚群众智慧。先后向市民群众发送《我为城管献一计征询表》3000余张、《荆门市城市管理条例》2000余本，现场解答各类城市管理法规政策问题1053多人次，收集梳理意见建议共535条，已解决问题245条，占50%，正在办理290条，已回访对象241人。

（三）加强队伍建设。 建立城市管理三级巡查督察体系，完善八小时以外和节假日各级领导班子成员带班街面巡查督察工作制，传导压力，推进城管力量重心下移，夯实基层基础。同时，在管理和执法方式上变“堵”为“疏”，落实“六先一后”，即敬礼在先、亮证在先、恰当称呼在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，得到了广大市民的理解和支持，提高了管理的效率和水平。

（四）搭建互动平台。 坚持创新服务思维，按照“互联网+城市管理”理念，今年3月，在“智慧荆门E•通”手机APP平台的基础上，搭建了“荆门城管”微信公众平台，广大市民只需用手机微信扫描“荆门城管”二维码，或在微信中搜索“荆门城管”公众号，荆门市城市管理动态要闻、政策法规、服务指南便“一目了然”。同时，平台还设置了“微监督”栏目，市民可通过“问题上报”、“案件查询”反映身边存在的城市管理问题，并监督和跟踪解决情况，使市民举报投诉“事事有落实，件件有回音”，城市管理问题处置更加及时、高效。

二、下一步工作打算

一是加强学习教育。 结合城管执法人员年度培训计划，坚持按需授课，采取科长讲业务、执法骨干讲法律法规等形式，每月开展城市管理业务知识大讲堂活动，提高城管队伍综合素质和服务能力。

二是推进“三个转变”。 按照城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动部署，积极推进“单一执法”向“管理服务”的观念转变、“执法者”向“服务者”的角色延伸和“硬性执法”向“情怀管理”的模式转变，进一步提升为民服务意识、业务工作水平、群众工作能力、清廉守纪素质和队伍作风形象。

三是开展纪律作风大整顿活动。 针对“四风”问题、干部工作纪律，特别是城管执法人员作风问题，全面启动城管执法督察，要求全市城管执法人员在执法过程中要坚持“四个做到”：即做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，做到从事执法工作时主动出示执法证件，做到执法过程中坚持语言文明和举止规范，做到执法活动实行全过程记录。对督察工作中发现的问题从严从快查处，全力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市队伍。（荆门市政府法制办供稿）