荆门市国税局开展案卷评查培训

　　为了切实贯彻《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》（税总发〔2015〕32号）精神，深入落实省局关于规范执法行为的工作要求，近日，荆门市国税局组织全系统12个基层单位的37名执法人员，结合新《行政诉讼法》的重要修订内容，从税务执法案卷的评查标准、文书制发和执法要点等方面开展了系统地分析讲解，有力提升了基层执法人员的依法办案水平。

　　一是严肃评查纠错，直面实际问题。本次培训以基层单位已办结的一般行政处罚案卷为示例，对照省局下发的《案卷评查评分表》等相关要求，对案卷涉及的近10个流程和对应单据文书进行了纠错改正，从确定办案流程到选用文书字号，从说理执法用语到标点符号使用，全面系统地引导参训人员进一步明确法治要求，知晓评查标准，掌握操作规范。二是严明文书标准，规范实务操作。市局统一对日常办理一般行政处罚案件中，使用率和出错率较高的8类代表性文书制作了模板，并从文书的选取标准、涉及内容和相互关系等方面讲详细解了法定缘由，力求参训人员通过理论水平提升带动日常执法规范。三是严格细节管控，确保实现法治。培训筹备中，市局法规人员认真对以往年度的代表性案卷进行了分析统计，将其中具有普遍性、行业性和争议性的程序问题予以汇总整理，结合最新施行的《行政诉讼法》的重要条款，按照违规原因的不同种类进行了细致分析，明确了部分重要程序的标准操作范本，如处罚裁量需要异于基准的特殊违法案件明确了集体审议会议纪要的文书范本，涉及发票违法案件明确了立案审批文书规范以及证据采集目录清单等。

　　培训结束后，参训人员普遍反映收效显著，对实际工作的指导性和操作性十分突出。（荆门市国税局供稿）