荆门市国土资源局行政处罚卷宗受到部级表彰

日前，在国土资源部组织开展的全国国土系统案卷质量集中评查工作中，荆门市国土资源局代表湖北省上报的一本某矿山企业越界开采案卷被评为优秀案卷，受到部通报表扬。近年来，市国土资源局不断规范行政执法行为，着力提高案件查处水平，创新案卷质量评查方式，执法案卷质量得到明显提升。

一是健全案件查处工作制度。该局从规范案件查处业务入手，建立了一套较为系统、全面的规范案件查处质量的制度体系。先后制定出台了案件查处指南、案件会审会签、错案责任追究、执法文书范本、内部执法互动、案卷质量评查等制度，对违法案件立案率、案件办理优质率、案件查处到位率等方面，作出了相应的规范和要求。

二是严格遵守法定工作程序。该局设立专门的案件审理科，查案与审案业务分离，对案件实行“三级审查”，即：在作出行政处罚决定之前，首先由专职审理人员进行审查，再由支队内部进行会审，最后上报市局案审委员会集体会审，重大、疑难案件由局主要领导亲自主持会审并签字审批。

三是注重调查取证实体细节。在案件查处过程中，做到重事实调查、重证据收集，不简单以当事人询问笔录定案。通过对当事人违法行为目的、实施过程、违法情节、社会危害后果等方面全面收集证据，认真细致地调查取证，保证了证据的合法性和有效性。

四是创新案卷质量评查方式。该局把案卷质量评查作为学习交流的平台，培训教育的机会，整改提升的过程。每年的评查工作按照安排部署、自查自纠、集中评查、总结通报、督促整改等程序有序开展。

五是加强执法队伍素质建设。该局在全系统执法队伍中开展理想信念、党性修养、法治观念、宗旨意识的宣传教育，采取走出去、请进来等方式，通过外出考察、专家讲座、编印资料、案例研讨、内行指导、现场观摩、异地办案、交叉检查等形式进行业务培训，努力打造一支立场坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的国土资源执法监察队伍。（荆门市国土资源局供稿）