荆州第一部实体法正在制定中：加大古城保护力度

　　4月10日，荆州市人大常委会公布实施《荆州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，这标志着我市立法工作进入了制定实体法规的新阶段。而正在起草的《荆州古城保护条例》，将是荆州享有立法权后制定的第一部实体法，为什么会选择从古城保护入手？《条例》出台后将会发挥什么样的作用？

　　近几年来，荆州古城的保护工作都是依靠《荆州古城保护与利用规划》、《荆州城墙文物保护规划》等一系列规划来实施的。虽然也起到了一定的作用，但古城保护效果未达到最大化，古城保护仍存在不少问题亟待解决。对于正在制定中的第一部实体法《荆州古城保护条例》，市民对此又有什么期待呢？

　　有市民表示，健全的法制对文物古迹的保护，是相当有好处的。

　　据了解，在《荆州古城保护条例》制定实施之前，荆州古城的保护主要是依据一些规范性文件，由于这些规范性文件不属于法律体系的范畴，不具有法律法规的强制性和普遍性，所以当以其作为处罚依据时，就显得效力不足。

　　长江大学法学院院长、市人大法制委副主任委员徐前权说，《荆州古城保护条例》作为一个完整的地方性法规，更有利于依法行政、有利于公民爱护文物、保护古城，更有利于查处、打击违法文物保护方面的行为。

　　荆州古城是国务院公布的全国首批历史文化名城之一，它不仅是荆州的名片，更是荆州市民的骄傲。通过地方立法，规范管理，加大古城保护力度，不仅为荆州文化壮腰注入新的活力和动力，也将为荆州古城的保护提供了有力的法律保障。(荆州市政府法制办）

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