构筑荆楚大地平安之声——荆州支队“村村响消防小广播”工程建设硕果盈枝
送消防知识进村、送消防服务入户，送消防关爱进门，送平安和谐入心……纵向到底、横向到边，一个涵盖农村边边角角的宣传网络模式，紧紧筑牢了荆州2457 村消防安全“防火墙”，犹如贯通全身的血脉延伸至肌体的最末梢，使农村消防宣传焕发出蓬勃生机与无穷活力。
荆州是农业大市，94%的面积为农村，不少乡镇地处偏僻，每年农村火灾发生率占全市60%以上，其中有近85%的火灾是因农村地区居民缺乏安全防范意识造成的。建立农村地区消防安全广播宣传站，是维护农村消防安全的有效之策。今年以来，荆州支队积极争取地方党委政府、文化、广电部门支持，以部分乡镇为试点，以点带面，在全省率先实施“村村响消防小广播”工程，建立了市、县、乡、村四级广播“村村响”平台，初步实现“村村响”消防宣传覆盖。
孕育篇：巧借资源，搭建平台，先行试点
“陈姨爹，您好，我是消防广播员仲丽，白天看您们家没人，晚上专门来拜访您，想了解今天播出的消防节目怎么样？”
“不错啊，很好，辛苦了。”说起消防小广播，家住公安县埠河镇义和村陈姨爹打开了话闸子：自从村里开通了“天天消防”广播节目，不管是在田里忙活还是在家休息，电线杆子上的小喇叭成了村民贴心的传声筒，消防安全天天提醒，只有平安才能过上好日子。
这是在荆州支队实施“村村响消防小广播”工程之后所发生的普通一幕，这样的场景在荆州每个农村都习以为常。
2012年11月，荆州人民广播电台在省内率先开展农村智能广播网建设工程，以有线电视网络为传输载体，采用编码、双通道工作方式等最新的传输技术和播控技术，实现市、县、镇、村四级联网的智能广播网，可实现“四级可控、三级插播、上级优先、应急优先”等播控特点，具有新闻宣传、应急指挥、安全播报、会议广播等功能，是加强农村宣传教育工作的重要阵地，是突发公共事件应急体系建设的重要内容。
机不可失，2013年初，荆州支队党委就开始谋划利用农村广播智能网开展消防宣传，并多次向荆州市委书记李新华，市长李建明，常务副市长吴方军，副市长、公安局长周振武，市宣传部长王守卫等领导汇报，得到了各级领导高度重视，2014年全市消防工作会议将“村村响消防小广播”纳入全年重点工作，并在公安县埠河镇5个行政村先行试点，5月26日，荆州市长李建明在政府常务会议上，要求宣传部、文广局将“村村响消防小广播”纳入公益性宣传任务。9月17日至18日，荆州市人大常委会副主任肖夕映在开展《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》贯彻执行情况专项检查时，要求各级政府要加紧推进“村村响消防小广播”工程，提升农村居民消防安全意识和自防自救能力。
在村子里电线杆装上几个大喇叭，播放广播节目，怎么能跟“智能”扯上关系？荆州支队防火处长李徽介绍，农村智能广播网不是简单的恢复传统农村高音喇叭、纸喇叭广播，是依托市县广播电视台和有线广播电视网络，具有示范性、标志性的农村公共文化服务新创造。
“公安县是农业大县，全县有14个镇、2个乡、327个行政村、65个居委会，人口105.9万人，其中农业人口86.49万人，做好农村消防工作尤为重要，大队已在埠河镇已投入10万余元用于“村村响消防小广播”工程配套设施建设，制作500份消防宣传展牌悬挂村（组）居委会醒目位置，印发1万余份宣传单和《农村消防服务手册》发至每个广播站，刻录消防安全音频100余个、编排了《说鼓子》地方特色文艺广播节目。”公安县消防大队教导员文海涛介绍说。
建设篇：充实队伍，完善机制，强化保障
“每周去联系村庄开展2次播音员培训，开展2次宣传活动，这两天正在和县广播员编排消防广播节目……”说起消防小广播，作为村广播站的辅导员、公安大队文员陈雪芹津津乐道，我以前在县电视台工作过，有这方面特长，从小长在农村，对农村更有感情，要把在消防警营里学到的消防安全知识教给村民，大家都很欢迎。
“年底，每个县市区评选20个消防广播宣传站， 20名优秀消防广播员，20名优秀村支书，发放资金500元至2000元。”荆州支队支队长陈万红说，有了奖励政策保障，才能激发工作积极性和主动性。
全市已在每一个行政村、社区设立农村消防安全广播站，站长由村委会的一名干部担任，填写农村消防安全广播宣传站站长推荐表，报消防大队，并颁发聘任书，接受县广电局、消防大队的业务指导。消防安全广播宣传员由农村广播站的广播员、大学生村官或村民小组长担任，填写市农村消防安全广播宣传站广播员推荐表，报消防大队，并颁发消防安全广播宣传员证书。
2014年3月底，荆州支队与荆州人民广播电台正式签订协议，依托农村智能广播网开展在全市农村开展消防宣传。
在荆州市广播电台FM98.4《田园之声》早上8时左右播出2分钟节目，12点30分左右播出2分钟消防宣传提示，下午5点左右播出3分钟秒消防宣传提示。各县市广播电台每天播报3次（分早、中、晚）消防广播节目，每次时长2至3分钟。
在农村村广播站，每天播报3次（分早、中、晚）每次时长5至8分钟，播出市县台播出的消防节目，也可因地制宜，选择性播报消防安全提示，重点在“农民工返乡、法定假期、农村赶集日、秋收、民间民俗日、婚丧嫁娶日”等时段时期，开展有针对性的消防宣传。
消防法规解读、消防安全提示、消防卫士风采、以案说法、第一现场……一系列消防广播节目已成为农村消防宣传的一道靓丽风景。
如何确保消防广播节目能听、好听、耐听，荆州支队政委关斌给出了答案，建立“四大机制”进行保障。
建立节目采编机制：选用各级消防部门编排广播节目，也可通过电台、报刊向社会征集方式，对采用的广播节目按时长付稿酬。
建立考评机制：建立农村消防广播宣传站、广播宣传员考核制度，每季度对消防广播站和播音宣传员考核排名通报，年终进行表彰奖励。
建立节目点赞机制。每周由消防监督员深入包点村，发放《“村村响”消防广播节目点赞表》，由村民代表对收听的消防广播节目进行打分点赞，收集群众建议，提高节目质量。
建立宣传保障机制。当地党委、政府支持，安排一定资金作为农村地区消防安全广播宣传站（室）建设和发展的专项经费，支队每年投入20万元，各大队每年投入10万元用于“村村响”消防宣传工作。
连接消防与群众的平安之声，瞬间吹遍了荆楚大地的每个乡间田头。
运行篇：宣传防火，消除火患，服务民生
“以往村里召集开个会，必须挨家挨户去通知，有的村民不喜欢随身带手机，家里、地里得到处找，现在，只用通过手机短信或拨打电话到智能广播网平台，村里的广播就能播放输入的内容，还不影响其它村正常收听，遇到紧急情况还真是管用。”说起这“消防小广播”带来的便利，公安县埠河镇红专村党支部书记熊开龙如数家珍，比如今年8月中旬，公安县发生强降雨发生，村里每天利用“消防小广播”，及时发布预警信息，提醒居民加强防范，及时消除了各种隐患苗头。
家住荆州弥市镇双马村马克强是村里的义务消防员，现在又当上的消防广播员，现在他每个星期都要去消防大队或者派出所二三次，看看有什么最新消防信息，开展了哪些消防专项行动，虚心向消防监督员学习如何排查举报火灾隐患等知识。
“你看，灭火器指针指向绿色区域，表示性能正常，如果指向红色区域，就表示压力不足”，马克强拿起消防大队赠送的灭火器，俨然是一个消防专家。
哪家房屋耐火等级低，哪个孤寡老人需要关照，哪家有留守儿童，消防广播员总是第一个知道，他们已成为编外消防员，成为百性的贴心人。
“幸亏有了消防广播，不然我家的房子就被烧毁了。”家住开发区幸福村的程祥老两口已经60多岁了，说起“消防小广播”带来的实惠，幸福之意溢于言表，就在今年8月16日，孙子放暑假来玩，老两口一早就用煤气灶炖了鸡，然后带孙子去菜地干农活，但气罐阀却忘了关掉，幸好每早8时的“天天消防”节目，提示了老人，避免了火灾事故发生。
现在，荆州支队为每个村消防广播站配备了灭火器、灭火毯、呼救器以及《中国消防》、《楚天消防》等消防科普手册，供村民闲暇时候进行学习操作，也能为扑救初起火灾发挥作用。
“自从开通了消防广播，我们村里小孩再也不乱玩烟花爆竹了。”在松滋市斯家场镇杨家蓉村，消防广播员喻梅不但每天播报消防广播节目，还坚持每周去孤寡老人、留守儿童家庭，提示草垛远离灶台，不乱接电线，不燃放烟花爆竹，村里今年以来都没有发一起火灾事故，村民的消防安全意识提高了，消防广播带来了新气象。
支队党委包县市区，大队党委包镇，消防监督员包村，为促进消防小广播制度化常态化，消防监督员每月至少组织一次各镇消防宣传负责人，各村支书，消防广播员参加的联席会，交流前期工作经验，部署下一阶段工作任务，并对存在的火灾隐患提出整改意见。
升华篇：各界参与，遍地开花，共筑平安
解民忧、达民愿、护民安，“村村响消防小广播”贴近生活，深受农民朋友的喜爱，吸引了越来越到的各界人士参与到消防工作中来。
“我以前总认为消防救火要收费，消防执法也要罚款，真是误解太深了，现在才知道，消防官兵才是新时期最可爱的人。”荆州电台主持人米兰自从主持了乡村“消防小广播”节目，彻底必变了对消防工作和消防官兵的看法，还积极向同行宣传消防法规。
熊家斌是荆州区政协退休老干部，也是市公安局民主评议政风行风督察员，在收听“村村响消防小广播”节目后，感受颇深，作为农村成长的干部，深知农村弱势群体多，消防安全意识薄弱，他走访了市政府、宣传部、公安局、电台领导，建议重视农村消防宣传，支持消防部门把节目办好办精，并专程到消防基层中队，详细了解消防工作和部队建设，表示愿意当一名消防志愿者，为消防安全鼓与呼。
截止目前，荆州已投入6000余万元，建成6个县级播控平台，建成乡镇播控平台107个，占工程总数的99%，建成村级广播室1764个，占工程总数的77%，安装低频音箱1.685万个，占工程总数的55%。到2014年底，市级播控平台可与6个县级台、108个乡镇台、2457个村级广播室全部对接，3万个低频音箱将覆盖全市农村每一个角落，为“村村响消防小广播”工程提供是坚强的保障。
“村村响”消防宣传工作已被纳入湖北总队《2014年消防工作要点》，列入《2014年总队为基层办十二件实事》之一，印发了《“村村响”消防宣传实施方案》，总队长张福好、政委张忠勇多次对“村村响”提出具体要求，并投入180万元补贴消防小广播建设。
“到2016年，全省将在26000余个行政村逐步推广消防小广播。”总队宣传处长周喻在调研荆州消防宣传工作时，为“村村响消防小广播”工程建设描绘了宏伟蓝图。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在各级党委政府关心重视下，在社会各界支持参与下，“村村响消防小广播”工程建设必将在荆楚大地硕果盈枝。
