荆州市民政局深入推进法治建设

根据《落实市委惩防体系建设2013-2017年工作方案市值单位任务分解方案》文件精神，荆州市民政局认真落实各项工作部署，坚持依法行政，促进法治政府建设。

一、探索行政执法体制改革，不断完善行政执法流程。于2016年2月启动了全市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点工作，2017开展了第二批试点；2016年5月启动了社会组织统一社会信用代码制度改革工作，截止目前已完成1000家存量社会组织赋码工作。通过行政审批制度改革，理顺行政管理关系。我局还通过建立健全决策机制，重大事项报告报备，通过合法性审查，集体研究决定；坚持涉及群众切身利益的重大事项利用电视报纸网络等媒体广泛征求意见；聘请专业法律顾问，加强法律指导来完善行政执法流程。

二、规范行政执法自由裁量权，确保公平公正。严格按照行政处罚自由裁量权实施细则及实施标准来实行行政执法，通过对行政执法人员进行法律培训，参加行政执法资格考试，在“5.12”“12.4”等重要时间节点开展学法普法教育活动来提高执法人员的整体法律素养，强化执法队伍建设。近几年在省、市行政执法案卷评查工作中，我局对行政处罚案件进行重点评查，要求所有案卷记录详细，资料齐全，手续完备，保留存档，所上报的案卷均获得了较高的评分。

三、健全行政执法公开制度，深化阳光执法。按照职权法定，便民高效的原则，完善了权利清单，并在政府网站公示，规范了权利运行流程。根据上级要求，开展“双随机一公开”工作，树立和维护阳光执法形象。认真落实政务公开工作，健全主动公开和依申请公开制度，在民政执法工作中落实“公开、公正、公平、透明”制度。

四、推行行政执法责任制，推进全面依法行政。积极开展法治监督工作，严格按照相关规定对有违法行为或不当执法行为，根据照成后果的严重程度和影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，根据年度考核情况或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位等处理。同时采取明查与暗访相结合的方式，对行政执法人员执法情况进行实地走访、现场检查，对不当行为及时进行纠正。（荆州市政府法制办供稿）