荆州市局多措并举推进“双随机一公开”

荆州市局积极探索监管创新，建立健全“双随机一公开”监管机制，加强和规范食品药品安全事中事后监管，促进依法行政、公正执法，让权力在阳光下运行。

一是立足职能，出台规范及实施文件。出台《荆州市药品医疗器械生产飞行检查暂行规定》《荆州市食品药品生产经营企业双随机抽查实施方案》，对全市“四品一械”的“双随机”抽查工作进行全面规范和部署。下发《关于开展重点食品生产企业“双随机”抽查工作的通知》《关于组织开展药品零售企业交叉监督检查的通知》，对食品药品重点区域、重点问题、重点品种和大型企业进行专项检查。

二是依法依规，建立随机抽查机制及事项清单。制定“双随机一公开”工作细则，建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。在细致梳理食品药品安全监管法律法规和规章的基础上，制定随机抽查事项清单，清单已涵盖80%的执法事项。

三是结合实际，建立随机抽查市场主体名录库。根据企业产品风险程度、抽检结果和被投诉举报频率，梳理制定随机抽查市场主体名录库。各县市区也相应建立了市场主体名录库。

四是严格条件，建立随机抽查执法人员名录库。分类建立了药品化妆品医疗器械生产飞行检查员库、药品零售GSP认证检查员库和食品生产许可审查员库。

五是分类施策，合理选择随机抽查方式。在名录库中对被检查单位和检查员分别进行数字编号，随机抽取编号，按照编号确定被检查企业和检查员，做到全程留痕，实现责任可追溯。同时，采取定向抽查和不定向抽查方式，确保执法效能。随机抽查的比例和频次根据食品药品监管生产经营特点确定，以不影响公正与效率为前提，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。

六是强化结果运用，确保工作取得实效。及时公开抽查信息，对列入“黑名单”的监管对象，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次，对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处。相关信息公开后，企业守法意识明显增强，食品药品执法成效得到明显提升。

（信息来源：荆州市食品药品监督管理局）