不单以GDP论英雄 湖北大冶实施差异化政绩考核

    新华网湖北频道1月19日电（程良友张桃兴）从2014年开始，全国经济百强县市湖北大冶市一改过去单以GDP论英雄的考核模式，出台了差异化政绩考核办法，建立生态环境损害责任终身追究制，把生态保护作为约束性指标纳入目标管理考核，并对乡镇进行分类考核，将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，提高了限制开发乡镇的生态环保考核指标权重。

    16日一大早，湖北省大冶市刘仁八镇大董村的董志春老人就开始一天的“重要工作”：穿好红马甲，拿着铜锣，带着喇叭，沿着山路巡逻起来。“天干物燥，必须每天围着山头转转才放心。”老人说。

    “现在我们镇的植树造林和森林防火工作比招商引资还要金贵。”正在该村督办检查的镇党委委员郑自忠说，大冶市对刘仁八的生态环境建设考核达到35分，其中植树造林和森林防火工作占到了9分，为所有考核项目中的最高分，而经济发展类考核分值下降到30分，对招商引资考核只有3分。 “一丁点火星就有可能烧掉一年的付出，马虎不得。”

    长期以来，大冶市实行的考核主要侧重于经济发展，对生态环境建设考核不仅内容少、而且分值低。“考核最终排名老是经济实力强的乡镇坐头几把交椅，基层薄弱的乡镇始终跟在后面拖。把泥鳅扯成黄鳝一样长，既不切实际，又影响干部的干事劲头，大家都想往实力强的乡镇跑，差点的乡镇没人愿去。生态环境建设也无从谈起。”一位乡镇负责人坦言。

    从2014年开始，大冶市改革考核模式，实行乡镇差异化考核。据大冶市长李修武介绍，大冶把全市14镇分为优先开发、适度开发和限制开发三类。经济开发区等6个经济强镇，目标考核中经济类考核分值为45分，生态环境类为20分；而刘仁八等4个经济相对薄弱的乡镇经济类考核分值为30分，生态环境类则为35分，其他4个乡镇的对应类考核分值在这两者之间。用三把尺子对乡镇“量身定制”，考核结果更科学，可信度更高。

    “现在，我们不再拼招商、拼工业，可以集中精力大搞林旅、农旅、文旅，发展乡村观光旅游产业，真正发挥我们镇林果、山水等生态资源优势。”刘仁八镇党委书记杨早容说，不搞“一刀切”，更加切合各地实际，有利于基层放开手脚，发展自己的优势产业。

    在绿色“指挥棒”引领下，大冶14个乡镇（场）不同程度地调整了发展方向，在绿色生态产业上大做“文章”。黄石首届乡村园博会实现了“半年建园博、一月开园博、百万人游园博”的目标，旅游收入达3.5亿元，探索出了一条生态建设与旅游、三产发展互动双赢的新路子。并以此为契机，茗山乡今年将乘势而上，种植玫瑰花1万亩以上。而优先开发类的保安镇，依托沼山“狗血桃”品牌，今年又增加桃树种植面积1000亩，并将在三月和六月相继推出桃花节、荷花节等旅游活动。

    经济发展要容量，生态建设无限量。黄石市委常委、大冶市委书记傅继成说，绿色决定生死。实施生态立市战略，就要做好顶层设计，就要充分发挥全年目标管理考核指挥棒的作用，进一步引导各乡镇加大生态环境的保护力度，全面推进“治山、治水、治气、治土”工程，大力发展节能环保生态产业，不断推进大冶的生态文明建设。

    （见习编辑：陈佳婕）