英山县率先完成基层水利服务体系改革工作
(兰义强 段胜兰)近日,黄冈市水利重点工作推进会在英山召开。会议安排部署小型水利工程管理体制改革、基层水利服务体系建设、冬春水利建设和水利发展“十三五”规划编制等工作。
会议要求加快完善水利服务体系建设。要明确刚性目标任务,切实推进乡镇水利站能力建设,建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导、基层水利管理站为基础、村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充的基层水利管理服务体系。
早在这次重点工作推进会召开之前,英山县根据中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》和省编办《关于健全和完善基层水利管理服务体系的意见》,率先开展基层水利服务体系改革工作并基本完成。一是完成机构设置。英山县机构编制委员会《关于健全和完善英山县乡镇水利服务管理体系的意见》,设立乡镇水利管理站11个,共核定全额拨款事业编制26名。二是人员编制到位。核定人员编制数为26人,到岗26人。在编人员中大专6人,中专9人,高中及以下11人;水利专业12人;中级职称2人,初级职称8人。在编人员全部按照国家有关规定办理养老保险和医疗保险。三是落实经费来源。人员经费按人核算,基本工资加津贴,约2.44万元/人,共约63.61万元,纳入县级年度财政全额预算。运行管理经费没有纳入财政预算。四是完善基础设施建设。全县11个乡镇实行水利管理站、乡镇防汛办、乡镇水厂、农民用水协会四套牌子、一套班子,办公场所依托水厂,办公桌椅、电脑、复印打印一体机等办公用品及水准仪、测尺等基本测量工具齐全。五是完成建章建制。11个乡镇水利站已建立了完善的规章制度,包括工作人员岗位职责、绩效考评制度、水利工程设施维修管护制度、工程档案管理制度、工作人员的教育培训制度等。
完成改革后的乡镇水利站主要参与组织协调辖区范围内的防汛、抗旱、灌溉、排涝工作,并提供技术指导服务;负责农村基层水资源的管理和开发、利用、节约、保护工作;承担农田水利基本建设、小型水利工程设施的管理和维护、乡镇水土保持、农村饮水安全工程建设和管理有关工作;组织协调村级水管员和农民用水户组织有关工作,协调基层水事矛盾纠纷等。