汉江河道非法采砂屡禁不绝 航道事故近70%涉砂

　　27日下午，潜江市王场镇红旗码头。寒风中，潜江市港航局工作人员老吴挤出一丝苦笑：“今天又端掉两个采砂点，查处两条采砂船，拆除沉管近千米。”

　　成果丰硕，可执法者眉头紧锁。“非法采砂利润高、违法成本低，今天端了窝点，明天又死灰复燃。这种状况不知要持续多久？”老吴一声叹息。

　　 采砂者跟执法人员打“游击”

　　据老吴介绍：在潜江，2011年前后，因基础设施建设大力推进，河砂需求量激增，砂价飞涨，采砂者铤而走险。最高峰期，沿线数十个非法采砂点，数百辆大货车往返运输，抽砂管道密密麻麻，严重威胁通航安全。

　　基于此，潜江泽口黄家场段河道非法采砂，被省安委会确定为2015年省级挂牌督办的重大事故隐患。

　　为打击非法采砂，潜江市政府专门成立了领导办公室，协调多部门联合执法。1月12日至13日，潜江交通、公安、安监、水务等部门联合沙洋航道局、天门航道段，出动执法人员110余人，总计封存非法采砂船舶9艘，切割清除沉管8处，拖离浮管1000余米，治安处罚1人。“不过半月，非法采砂东山再起。违法者跟我们打‘游击’。”潜江市港航局相关负责人有些无奈。

　　不仅在潜江，汉江沿线的襄阳、荆门、天门等地同样饱受非法采砂之苦。

　　 航道事故近70%涉砂

　　非法采砂缘何屡打不绝？“答案就一个字——钱！”一位知情人回答。

　　从投资看，购买一整套采砂设备80万元左右，现在砂子的市场价15元/立方米，采砂设备每小时可抽砂约250立方米，获利近4000元。一个月就能收回成本。再往后，抽一天就赚一天。该知情人说：“我亲眼见过一条大功率抽砂船，抽砂一天，销售额达30万元！”

　　记者了解到，很多采砂船属“三无”（无牌、无证、无照）经营，甚至是私自焊接而成，安全系数差，操作人员未经任何安全培训。另外，部分运砂船严重超载，江水几乎要漫过甲板，随时可能发生事故。

　　据长江海事局不完全统计，2015年登记在册的航道事故，近70%涉砂；还有很多事故“私了”，难以统计。

　　“非法采砂一方面会影响过往船只航行，抽砂管道与过往船只的螺旋桨很容易缠绕，造成船只损毁；另一方面，长期采砂将导致航道变化，过往船只如果按原来航道行驶，有搁浅的危险，甚至船毁人亡。”省安监局相关人员介绍。

　　“为修复抽砂管道对航道的破坏，每年要投入经费超过千万元。”汉江航道整治工程相关负责人称。

　　 汉江沿线各部门应抱团应战

　　河道非法采砂，为啥不能标本兼治、斩草除根呢？

　　潜江市“打砂办”一工作人员解释，按照《湖北省河道采砂管理办法》，只能对设备拆除，对责任人罚款，最重处罚不过是行政拘留10天至15天。“行政拘留结束后，他们出来重操旧业，变本加厉。说白了，处罚力度不够，违法成本太低。”

　　省港航局建议，汉江沿线都有非法采砂者，潜江、襄阳、荆门、天门等地相关部门，包括公安、交通、安监、水利、国土、航道等，应联合起来应战，每年展开打击非法采砂专项行动，始终保持高压态势；另外，水务部门在审批河道采砂事项时，也应征求相关部门意见。