坚定必胜信心——五论全面贯彻落实全省改革工作会议精神

　　强化“三个担当”坚定必胜信心

　　——五论全面贯彻落实全省改革工作会议精神

　　人民群众是改革的主体力量，领导干部则是主体力量中的主心骨和定星盘。在奋力推进全面深化改革的湖北实践中，各级领导干部必须强化“三个担当”，坚定必胜信心。

　　首先，要担当主体责任。主体责任既是历史责任、职责所系，也是法定责任、政治责任。担当全面深化改革主体责任尤为重要和紧迫，尤显光荣和神圣。要担好把握方向之责。各级领导干部必须站在全局和历史的高度，牢牢把握全面深化改革的正确方向和既定目标，严格按照中央和省委确定的战略重点、优先顺序、主攻方向及时间表、路线图来统筹推进，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，让改革在正确的轨道上稳步有序推进。要担好组织领导之责。各级领导干部必须坚定抓改革就是抓发展的理念，坚持在党中央的坚强领导下，依靠人民群众的支持，动真碰硬，拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱，为推进改革大业清障，真正使改革成果惠及广大人民群众。要担好“自我革命”之责。各级领导干部必须突破自我利益掣肘，下定决心改变“行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化”的不良倾向。必须更换角色定式，推行“负面清单”管理模式，践行“非禁即入”、“非必要不干预”的承诺。必须更换利益定式，从固守部门权利向服务群众和市场主体转变。

　　其次，要担当改革风险。没有风险就无所谓改革，不破风险就难有通途的开拓。站在历史发展的关键性节点上，各级领导干部作为引领全面深化改革的指挥员和主舵手，既要有勇于面对风险的思想准备，更要有善于突破风险的非凡智慧。要勇于面对改革风险。从酝酿到组织实施改革方案，各级领导班子和领导干部不可避免地会面临噪音、杂音甚至反对声音，不可避免地会招致非议、明遵暗抗甚至各种形式的公开对抗。个别改革试验还可能面临失败的严峻风险。领导干部必须事先做好充分思想准备，要有“私罪不可有，公罪不可无”的政治勇气，敢于担难担险，矢志不渝推进改革。要善于化解改革风险。各级领导班子和领导干部要树立正确的政绩观，以改革实绩、事业成败和民生改善为最高工作准则。要牢固坚持群众路线，视群众为最强有力的改革支持者，最大限度争取达成改革共识，形成改革合力，构建最广泛的改革统一战线，不断减少群众误解，着力破解改革风险，让各项改革举措在湖北落地生根、开花见效。

　　最后，要担当督办责任。一步实际行动胜过十打纲领。强调担当督办责任，就是要求各级党政主职必须以身作则，切实担当起推动各项改革举措落地生根的责任，确保改革取得实效。现实改革实践中，“不敢改”、“不愿改”、“改不动”、“改不起”等问题普遍存在，导致部分改革举措总是遇到“中梗阻”，难以通过“最后一公里”，人民群众的改革获得感不强。突破这些瓶颈，必须在找准主要矛盾的前提下，动真碰硬，强力督办，严格奖惩，打一场全面深化改革的“攻坚战”、“持久战”。党政主职如何担当督办责任？一要身先士卒。喊破嗓子不如甩开膀子，主要领导干部身先士卒、以身垂范在前冲锋陷阵，必然会极大地鼓舞士气，再难的改革任务也将“人心齐、泰山移”。二要创新方式。灵活综合运用第三方评估、社会评价、舆论引导等方式，形成改革外在压力与动力，群策群力汇聚监督力量。三要强力督办。深入调查研究，明确督办重点，落实责任分工，探索形成简便易行、行之有效的长效督办机制。四要严明奖惩。对于督办的改革事项，好的经验做法要肯定、表扬和推广，对督办中发现的问题，必须确保按时保质整改到位，对改革不力和整改不力的单位或责任人要坚决问责！（湖北日报评论员）