南漳县肖堰镇肖家堰村发展集体经济扫描
中新网湖北新闻6月4日电 (尚华珍 赵光润 田恒)南漳肖家堰，一个默默无闻的山区小村，“皇城脚下”、“村社合一”、“联合党支部”的独特优势蕴藏着机遇，也带来了压力。服务好9个小组、一个社区的近5000名居民是最大的难题。
近几年来，村里一班人把发展和民生的出路放在发展村级集体经济上，因地制宜，发挥优势，独辟蹊径，不断创新，村级集体经济收入每年突破百万元，2013年达到135万元，投资近100万元新建党员群众服务中心，投资近200万元水泥硬化5条7公里村级道路，把集体经济的发展成果转化成人人受益的民生工程，社区居民群众拍手称快。
该村党支部先后被襄阳市委、市政府授予“先进基层党组织”、“集体经济发展进步奖”荣誉称号，党支部书记、村委会主任敖光义也被市、县冠以优秀村支部书记的“头衔”。
把土地唤醒
肖家堰的农村新社区怎么建？濒临镇政府，环绕小集镇，村里盯上了朱家湾那片沉睡的空闲地，集体组织平整，这一“平”就是30多亩。外学安徽、陕西，内看九集、长坪，定位旅游街，引来投资商，4大排90多套的农村新社区建成了，不仅村民群众住有所居，而且村集体还获得70多万元的经济收入。
清一色的徽派建筑，地毯般的沥青路面，还多了一片占地超过1000平米的社区广场，体育设施完善配套，健身器材一应俱全，就连新社区的大门设计也别具一格。谈起新社区的美，居民群众的脸上总是堆满了笑：“规划50年不过时，户型30年不落后，质量100年有保障。”
如今，商贾云集，乡土乡色，有旅游产品专营店，也有文化茶楼休闲地，真像旅游特色商品一条街。一些居民还当上了电器、家具、建材、农家饭的经销商，不忘分得社区发展的“一杯羹”。
唤醒沉睡的土地，抢占发展的先机，集体经济发展闯出了一条路。肖堰镇方解石资源丰富，长沟矿业落户到村里的龙家川，经过几年的滚打，现已成为年产5万吨重质碳酸钙粉的规上企业，安置居民就业，提供财政收入，13亩“二荒地”每年的租金就是5万元。南漳西南农民建房需要红砖，年年红砖厂也建到了肖家堰，生产能力达到1200万口，15亩空闲地每年创造的价值也是五六万。
让“死水”变活
走进肖家堰，桃树凸堰塘就会映入眼帘，这口面积10多亩，容量9万方的集体堰塘由一组村民常克元承包经营，不说其它的水产养殖，每年1万斤鲜鱼，5万元收入雷打不动。面对村民的恭贺，老常总是打趣地讲：“我对村里也有贡献啦！这叫自己富了，不忘集体。”
为了把“死水”变成“活水”，释放堰塘效益，村里向水务部门咨询问计，对本村23口大大小小的堰塘进行确权发包，别看堰塘不大，集体收入不少，加起来也有四五万元。堰塘发包经营，还得考虑村民群众的用水问题，他们发起成立集体堰塘用水协会，约法三章，立下规矩，依靠群众自己管好自己的事，既保障了经营者的合法权益，而且群众用水也不是问题。
九十年代建设的万亩板栗基地，有120多亩归属肖家堰村，前些年，由于无人管理，始终没有收益，看到别人的基地果满枝头，年复一年，村里“一班人”很是着急，5组村民王继华望园心动，就顺水推舟发包给他，虽说村里的发包费只有1万元，但老王夫妻俩用心经营，产量效益慢慢地上来了。现在，基地年产板栗3万多斤，老王坐在家里搞批发，只按两块多的单价计算，收入也不下7万元。今年“中国有机谷”万亩板栗种养区项目实施了，老王心里划算，干起了林下养鸡，一年不低于3000只，还运筹建立楚丹阳养鸡专业合作社，网络林下鸡养殖农户，形成10万只的养殖规模，准备在立体种养上大干一场，村集体的板栗基地也变活了。
叫存量增大
村办公室的4间房子还是从“散伙”的供销社手里弄到的，室内陈旧简陋，房顶下雨漏水，干部办公，群众办事都成问题，虽说所处的位置还算不错，但地牌太小，改建和扩建都不是选择，不适应新时期服务村民群众的新要求。在村民代表会议上，大家一致赞成易地重建，重新建设党员群众服务中心，这就得“出手”老房。
农村资金、资产、资源处置是有规定的，四间老房的处理既要符合管理规定，又要让群众满意、集体受益，村里想到了县“三资”管理中心，决定走公开拍卖的程序，谁也没有话说。老房评估的价值是20万元，经过拍卖，最后46万元成交，一道程序增值26万元，变成了村集体经济收入。
如今，新选址的村党员群众服务中心盖起来了，占地就有2亩多，建筑面积达到了800个平方。按照“五务合一”的要求，党员群众服务中心设置了便民服务大厅，村干部全天候办公值班，村民们有事随到随办。为了发挥占地效益，增强服务功能，满足村民群众的新要求，党员群众服务中心挂牌建立了老年人日间照料中心，农村优抚对象服务中心。在为民服务上，别人有的他们都有，别人没有的他们也有了。
从20万元起家，到突破百万元的资产，集体的存量增大了，集体经济的发展增强了改善民生的底气，除了投资建设便民服务的场所外，村里还集中资金解决群众行路难的突出问题，老街、洞岭、朱家湾、卢家台、龙家川，这些群众集中居住的地方都修通的宽宽的水泥路。
在发展村级集体经济上，肖家堰有一个五年规划，从13年到17年，从25万元到40万元的集体经济经营性纯收入是他们的奋斗目标。 (编辑：裴春梅)