聚焦八大领域 助力乡村振兴
30.03.2018 20:32
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
党的十九大报告提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出了全面系统的部署。
农业是国民经济的基础，金融是农业发展的有力支撑，金融服务“三农”的模式将在乡村振兴战略大框架中走进新时代。一直以来，邮储银行湖北省分行发挥先天优势，积极贯彻落实党中央、国务院“三农”发展战略部署，聚焦事业部改革、现代农业、产品创新、精准扶贫、乡村建设、渠道建设、平台合作、文化下乡八大领域，加快探索有特色、商业可持续的三农金融发展道路，将三农金融服务打造成服务国家战略、落实零售银行战略的典范。
策应供给侧改革助力乡村振兴战略落地
农业发展与改革离不开金融，金融如何更好地支持农业发展，是农业供给侧改革的重要议题。“乡村振兴战略”实施和增强金融服务实体经济的能力，都要求继续深入推进金融支持农业供给侧改革。
2018年1月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，指出坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新，防止脱实向虚倾向，严格管控风险，提高金融服务乡村振兴能力和水平。明确要求加大中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度，这是新世纪以来，中央一号文件第12次提及邮储银行。该行在乡村振兴大战略的“顶梁柱”作用进一步彰显。
中国邮政储蓄银行按照“中央一号文件”要求，研究制定落实中央一号文件精神的实施方案，提出深化“三农”金融事业部体制机制建设。2017年8月，在省市县三级同步开展事业部改革，并将事业部改革与服务乡村振兴战略有机结合起来，采取“4+3”治理模式，配备专门的机构、资源和人员，进行独立核算，全力构建覆盖全省、专业化的三农金融服务体系。
通过在省内自上而下设立“三农金融事业部一级分部、三农金融事业部二级分部、三农金融事业部营业部、三农金融事业部小额贷款中心”四级架构，实现“三农”金融业务专业化经营和服务，改革后全省已建立起一支由近200名管理人员、2000多名基层一线“三农”从业人员构成的专业队伍。截至2017年末，邮储银行湖北省分行涉农贷款结余达到535亿元，当年净增100亿元，增幅达到23%,超过全行各项贷款增幅，连续7 年被省政府授予“支持湖北经济发展突出贡献奖”。
专注现代农业推进乡村振兴产业聚合发展
让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。现代农业是现代化经济体系的基础。
乡村振兴，产业兴旺是重点。近年来，邮储银行以国家级、省级农业龙头企业为重点，围绕现代农业产业体系、生产体系、经营体系构建，优先做好对重点行业、重点区域农业产业化龙头企业以及农业产业化重点集群客户的金融服务，大力支持新型农业经营主体发展壮大，打造现代农业金融业务专业化体系，先后多次参与举办“创富大赛”“创业英雄汇”等活动，为无数个创业者搭建了“融资+融智”的平台。
黄冈谦益农业是一家国内新锐生态农业企业，农场秉持“善待土地、和谐发展”的自然农耕精神，致力于打造中国放心粮品牌，并成为健康生活方式的传播者。邮储银行自该公司创业开始，始终坚定不移的支持公司成长，信贷资金从最开始的10万元逐渐增至几百万元。2017年，该公司在邮储银行的支持下，成功登上中央电视台“创业英雄汇”，凭借一碗小米粥获得现场300万元的融资，被誉为“史上最贵小米粥”。
截至2017年末，邮储银行先后与省供销社、省农垦、省粮油集团等单位开展合作，对全省827家省级以上农业龙头企业进行了信息梳理，重点对41家国家级涉农龙头企业进行了走访对接。
同时，邮储银行积极深化银政、银协、银企、银担和银保五大平台合作，强化和拓宽“总对总”战略合作范围，创新增信要素，丰富抵质押担保措施，加强依托五大营销平台的产品及服务方式创新力度，开发依托合作营销平台的对应产品及服务，形成从“总对总”战略合作框架到产品创新、市场拓展、业务监测、风险控制和绩效评估等系统化建设模式。截至2017年末，先后与省农业厅、省扶贫办、省总工会、省农担、供销社、水产局、中华联合保险公司等签订战略合作协议，累计发放平台类贷款近百亿元。三农金融业务风险缓释机制逐渐丰富，有效缓解了“三农”贷款难、担保难问题，形成服务乡村振兴战略合力。得益于邮储银行搭建的平台合作机制，武汉市金曦蔬菜专业合作社从邮储银行成功获得由湖北省农业信贷担保有限公司提供全额担保的200万元信贷资金，生产经营规模顺利扩大。
2018年中央一号文件提出实施乡村振兴战略必须把制度建设贯穿其中，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。邮储银行围绕农村土地制度和集体产权制度改革，稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款发展，截至2017年末，在襄阳、鄂州、荆门钟祥、荆州公安、黄冈武穴、孝感云梦、黄石大冶等单位开办农村承包土地的经营权抵押贷款，实现放款7000余万元。在襄阳宜城、武汉江夏开展农民住房财产权抵押贷款试点，实现放款5000余万元。农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款在襄阳宜城开展试点。
针对区域优势明显的特色产业，邮储银行按照“一县一业，一行一品”的原则，因地制宜做好属地特色“三农”产品的研发和应用。宝塔村是阳新县远近闻名的种养殖产业大村，种养殖面积达2万余亩。2017年5月邮储银行阳新县支行在兴国镇宝塔村举行了“信用村”授牌仪式，发放首批59户“信用户”的信用证，农户凭借信用证可以享受邮储银行新推出的纯信用、免抵押、低利率的农户小额信用贷款。近年来，邮储银行把信用村建设作为落实乡村振兴战略的重要抓手，建成信用村285个，实现放款127个，先后推出邮储助农贷、邮储畜牧贷、税贷通、光伏扶贫贷等区域特色产品200多个，培育了支持乡村振兴发展的新动能。
聚焦精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战
乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。金融在精准扶贫中发挥着“活血、造血”的作用。邮储银行积极发挥党组织优势，通过党建促发展，以发展促扶贫，探索出党建扶贫发展新模式。
春节前夕，邮储银行省分行党委书记卜东升一行来到精准扶贫驻点村——黄梅县杉木乡梅山村开展精准扶调研工作。在驻村扶贫工作队办公地，详细了解精准扶贫工作进展情况，查看了78户贫困户脱贫档案，要求认真落实党中央、省委省政府要求，切实做到“精准扶贫、不落一人”。 他还到梅山村马胜利、石桃荣等贫困户家中，送上慰问金和过年所需的物资，送去了邮储银行的关怀和温暖。
2017年的冬天，省分行机关22个党支部的党员代表，来到省分行扶贫点黄梅县杉木乡梅山村送爱心，开展“学习十九大 助力精准扶贫”主题党日活动。
邮储银行湖北省分行始终把提高精准扶贫工作质量放在首位，聚焦深度贫困地区，坚持问题导向，向深度贫困县、深度贫困村、深度贫困群体倾斜信贷资源。在所有贫困县市均成立小额贷款（扶贫贷款）团队，长期扎根城乡，实施精准扶贫，落实专人扶贫，划拨专项扶贫。截至2017年末，邮储银行湖北省分行全省帮扶扶贫村98个，捐赠帮扶资金150万。在深度贫困地区累计发放小额贷款28万笔，金额近200亿元。发放再就业小额担保贷款、“青年创业”贷款、“妇女创业”贷款、工会小额贷款等共计30亿元，惠及近5万余户。发放扶贫贴息贷款近10亿元，支持2.6万余贫困户脱贫致富，有效促进了深度贫困地区的经济社会发展。
践行普惠宗旨塑造美丽乡村新风貌
十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为全国金融服务网点最多的商业银行，邮储银行一直发挥网络优势，稳步开展农村地区基础金融服务，不断构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构，通过优化自身网络布局，进一步拓展在县及县以下地区的网络覆盖面，提高普惠金融的可得性、满意度，积极满足人民日益增长的美好生活需要。
截止2017年末，邮储银行在全省设立营业网点1636个，其中80%以上分布在县域及乡镇。还通过设立助农取款服务点、金融服务网格化工作站，延伸金融服务触角，零距离服务居民，累计在金融服务空白区域建成网格工作站2181个，配备专兼职网格员2382人。为网格内居民建档31万余份，贷款授信9.1亿元，发放贷款6.7亿元，布放商易通等助农取款机具1199台，发放邮储绿卡800余万张，推出了十余项惠农代收代付服务，涉农资金月均代收付132万笔、5.7亿元。连续两年被湖北银监局评为“金融服务网格化‘网格之星’”先进组织单位。
邮储银行围绕国家确定的特色小镇、美丽乡村和美丽休闲乡村试点，加大对供水、供电、供气、道路、环保和科教文卫事业的信贷扶持力度。积极参与农村地区新型城镇化和现代农业的基础设施建设，支持现代农业产业园区、农产品流动市场和专业市场项目建设，为建设宜居宜业的美丽乡村提供金融服务。截至目前，已与国家级污水处理PPP项目、松滋洈水特色小镇、枝江固废处理开展授信合作。
围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的要求，邮储银行积极开展送金融知识下乡、送电影下乡等活动，丰富乡村群众精神文化生活，提升金融意识、风险意识、责任意识、维权意识。深入推进信用村建设，大力弘扬“守信为荣，失信可耻”的诚信文化氛围，促进乡村精神文明建设，不断提高乡村社会文明程度。2017年全省共开展送金融知识下乡、送电影下乡等活动百余场。
2018年，邮储银行湖北省分行将切实按照中央农村工作会议、全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会议和全省金融工作座谈会议的要求，加大对“三农”、小微等重点领域和薄弱环节的信贷投放力度，更加精准有效地服务乡村振兴战略。
（鄢坤）
本文来源: 人民政府扶贫开发办公室
30.03.2018 20:32
2018年全国农业农村科技工作会议在杭州召开
3月29至30日，科技厅
湖北省出台乡村振兴“21条” 3年内每个村将有一所幼儿园
3年内，湖北每个村建成1所幼儿园，人民政府
中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见
中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实农业厅
湖北乡村振兴怎么干？人才是乡村振兴的第一资源
湖北乡村振兴怎么干？
——访省委副秘新浪湖北