国家考核组充分肯定我省最严格水资源管...

（厅水资源处 宣传中心）6月5日至9日，国家考核组来我省考核2014年度实行最严格水资源管理制度情况。检查组深入宜昌市、黄石市，对宜昌市城区饮用水源地官庄水库、宜昌运河水功能区、取用水户宜都东阳光生化制药有限公司、取用水户湖北新冶钢有限公司、磁湖水环境治理工程、节水示范点山水明城小区、取用水户湖北鑫东生态农业有限公司进行了现场检查，先后听取了宜昌市、宜都市和黄石市、大冶市人民政府2014年度实行最严格水资源管理制度情况介绍，与省市县水利、发改、经信、财政、国土资源、环保、住建、农业、审计、统计部门同志进行了充分交流，查验了大量技术资料和数据。 

在6月9日的汇报会上，冯仲凯副厅长汇报了我省2014年实行最严格水资源管理制度情况：2014年，我省实行最严格水资源管理制度迈上新台阶。制定了《湖北省2013-2015年最严格水资源管理控制目标和工作计划》《湖北省落实国家实行最严格水资源管理制度考核工作方案》，印发了《湖北省实行最严格水资源管理制度实施细则》，制度建设进一步完善；省、市、县三级水资源管理指标体系全面建立；省级最严格水资源管理制度考核正式启动；国家水资源监控能力建设湖北任务基本完成，省级水资源监控能力建设项目开始实施；“三条红线”管理不断加强；水生态文明试点建设全面展开；节水型社会创建走向深入；水资源管理体制有效推进；水资源节约、保护和管理投入大幅增加；水资源管理能力和基础进一步夯实；水资源管理各项指标超额完成。 

考核组组长、环保部巡视员王赣江结合现场检查情况，向我省反馈了检查考核初步意见。 

王赣江说，通过4天的检查，考核组认为，作为全国7个最严格水资源管理制度先行先试省份之一，湖北省政府高度重视最严格水资源管理制度工作，切实把最严格水资源管理制度落实作为促进全省经济发展方式转变和产业结构转型升级的重要举措，作为全省可持续发展的重要保障，工作积极主动，精心设计，突出特色，开展了大量工作，进行了多项探索和创新，各项工作有序推进，发挥了国家试点的作用，取得了较好成绩。 

王赣江指出，经核查，湖北省2014年度用水总量为288.29亿立方米，用水总量低于310亿立方米的年度控制目标。万元工业增加值用水量比2013年下降7.6%，高于5%的年度控制目标。农田灌溉水有效利用系数达到0.4935，高于0.490的年度控制目标。重要江河湖泊水功能区水质达标率为84.9%，高于73%的年度控制目标。“三条红线”年度考核目标完成情况较好。 

从检查情况来看，湖北省通过严格规划和建设项目水资源论证、控制区域取用水总量和实施取水许可审批等措施，有效控制了用水总量。统筹推进节水型社会建设，节水制度措施逐步完善，用水定额管理、节水技术改造等效果明显。水功能区监管日趋规范，饮用水水源地安全保障达标建设和水生态修复和保护工作稳步推进。较突出的方面主要有：组织工作推动有力，制度体系框架基本搭建，各项水资源管理工作得到有效推进。制度建设亮点纷呈。 

通过实行最严格的水资源管理制度，湖北省的水资源节约、保护和管理工作上了一个大台阶，用水总量得到有效控制，用水效率得到明显提高，水资源保护力度明显增强，对保障全省社会经济可持续发展起到了较好地促进作用。 

王赣江指出，在资料复核和现场检查中，也发现了一些问题和不足，请湖北省在今后水资源管理工作中加以研究和关注：一是节水工作需进一步加大力度。湖北省全省万元工业增加值用水量84.1吨（未扣除火电直流用水），远高于全国平均水平。农田灌溉水有效利用系数0.4935，低于全国平均水平。工业节水设备、工艺、技术普及率，水资源循环利用和中水回用率等还较低；计划用水管理不够精细，节约用水的利益调节机制和激励机制没有真正形成。二是水资源管理保护投入和水资源管理能力建设仍需进一步加强。在经费投入方面，按照国务院和财政部、发改委、水利部文件规定，水资源费主要用于水资源的管理节约和保护，使用比例不低于60%。目前，在湖北省大部分市县一级，水资源费用于水资源工作的比例还不够，水资源节约、保护、管理投入不足。在管理能力方面，基层水资源管理队伍与最严格水资源管理制度工作强度不适应，任务重，人手少，部分市县水资源管理队伍建设严重滞后，基层水资源管理人员素质亟需提高。三是水资源计量监控体系还需进一步完善。湖北水资源监控计量体系虽然进步很大，但与实施最严格水资源管理的要求还有差距，尤其在农田灌溉取水许可和重点灌区用水监控方面还亟待加强。四是水资源管理体制改革需加快进程。县级以上挂牌水务局的仅45个。水资源供、用、耗、排等管理职责分散，水资源利用效率还比较低，管理能力比较薄弱，精细化管理程度不高。 

王赣江要求，湖北省要进一步深入贯彻落实中央治水思路，进一步强化水资源管理责任和考核制度，进一步深化节水型社会建设，进一步加强水资源统一管理和调度，进一步加强水资源管理能力建设。 

省政府副秘书长吕江文在作表态性发言时，表示要做好“一二三四”工作。即：做好一个汇报。把国家考核组反馈的意见向省委、省政府领导汇好报，争取把实行最严格水资源管理制度工作列入政府常务会议议题；抓好两项工作。抓好整改。加大组织协调力度，针对国家考核组指出的几个问题，认真整改，跟进落实。推进考核。全力推进市州对所辖县级行政区最严格水资源管理考核，学习借鉴国家考核组的经验、做法，完善省对各市州考核办法，做好年度最严格水资源管理考核工作；抓住三个重点。把控水量、保水质、提水效，贯穿最严格水资源管理全过程；落实习总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”四句话要求，结合省情抓好落实。 

汇报会由水利部水资源司副巡视员石秋池主持，省发改委、经信委、财政厅、国土资源厅、环保厅、住建厅、农业厅、审计厅、统计局和厅相关处室以及省水文局、水科院、设计院等单位负责同志参加了汇报会。 

考核组在我省检查期间，副省长任振鹤、厅长王忠法参加了相关活动并汇报了我省最严格水资源管理工作。