“老板”背后的官场潜规则是真问题

　　中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见中要求，不得以“老乡会”、“校友会”、“战友会”等形式搞团团伙伙、相互关照，不得搞人身依附和只对领导个人负责而不对组织负责。党内一律互称同志，不得以“老板”、“老大”等称呼领导干部。（5月20日《江西日报》）

　　党政干部都是人民公仆，领导被称作“老板”“老大”，同事间互称“哥们”；有的人还以老乡、校友类聚，江湖气甚浓。然而，“官场江湖气”，主要不是庸俗的称呼造成的，而是先有江湖气，后有“江湖化称谓”。有些机关“一把手”之所以被下属叫“老大”，是因为这种领导确实像“老大”。而有些领导接受“老大”称谓，是因为他们更喜欢“当老大”的感觉，一呼百应、前呼后拥、说一不二；有些落马官员被曝在位时动辄粗口脏话大骂下属，下属们见了他无不战战兢兢……而某些“一把手”或权重位高的领导，之所以“老大”派头十足，乃是权力使然，机关或体系内部缺少民主气氛，外来办事的也多是有求于他；而领导的话或签字，意味着利益得失，一般来说，让谁得，谁就能得到，让谁失去，也一样。那么他怎么不是“老大”？下属们又怎敢不像对待“老大”一样恭敬伺候着？

　　称兄道弟，是人情社会的特征之一。机关里同事间“哥们哥们”的互叫，是人情社会文化流行于机关体系的结果。按理说，公职体系中实行严格的职业规范，同事间、部门间如果都能依照制度和原则办事，江湖气应该不会有市场。江湖气的市场很大，以至有“官场江湖”之说，原因是正常的规则不正常，而被各种潜规则取代。有些时候，正常途径、正常程序办成事不容易，而“走后门”则容易得多；老百姓到政府机关办事找熟人、送礼，机关内部则是公事私办、私事公办。如此潜规则文化氛围下，“同志”及其他正常的同事称谓无法体现关系的亲热——妨碍到人情社会、熟人社会的私交行为，而称兄道弟，甚至“嫂子”、“姐夫”称谓也充斥于职场、机关，这样更有助于拉近彼此的距离——便于私人式沟通合作。

　　权力过于集中而监督无力，原则不彰而潜规则盛行，是“官场江湖”、“职场熟人社会”、“机关人情社会”现象的根本原因所在，某些体制因素导致了“老板”“老大”问题的土壤。解决这种问题，首先要调整思维方式，避免本末倒置——这方面的问题太大，比如，本来是领导权力问题导致秘书专权或介绍腐败问题，结果被说成“秘书现象”；本来是财经制度问题导致滥用公帑，却总是舍近求远绕到饭店查发票、不断地“禁喝茅台”……“老大”问题也一样。机关里称呼“老板”“老大”的风气必须要叫停，但更应关注称谓背后的权力规则。马涤明（职员）

（见习编辑 金晨）