[网络]网信办严规净化微信 公众号不得随意发布时政新闻

　　国家互联网信息办公室7日发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》(简称“微信十条”),规范以微信为代表的即时通信工具公众信息服务。“微信十条”中所称即时通信工具,主要指微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等各类基于互联网,特别是移动互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。

　　看点

　　 新闻公众号需取得资质

　　即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。

　　公众账号需审核备案

　　未取得相关资质的公众号将不得发布、转载时政类新闻。即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。

　　其中，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。

　　鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。

　　强调保护个人隐私

　　要求即时通信工具服务提供者保护用户信息和公民个人隐私。即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。

　　贯彻后台实名制

　　贯彻实名制。即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

　　即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

　　影响

　　 放权平台运营商自治

　　“微波炉加热食物致癌,请扩散!”“某某学校发生食物中毒,求转发!”……当前,许多微信用户都收到过此类不实信息的骚扰,有的甚至还衍生出很多“夸张”版本。

　　网信办数据显示,我国即时通信服务用户已突破8亿。然而，这些即时通信工具平台也因存在涉恐、涉暴、涉黄等违法信息大肆传播的乱象而饱受诟病。自今年以来，关于微信中存在不良不法信息的举报，已经达到了200多件次。

　　北京邮电大学互联网与法律研究中心主任李欲晓认为，“微信十条”的出台彰显出政府的新型管理智慧，一改过去“家长式”大包大揽的管理方式，在守住“七条底线”的前提下，充分放权平台运营商自治，责权明晰，既能规范管理监管对象，又尽可能地减少对微信原有生态的干预，最大限度地保护用户和平台运营商的权益。

　　据腾讯最新官方数据显示，微信公众平台对涉及传播谣言的近千篇文章、百余个公众号进行了删除和封停。

　　实名制确保个人信息安全

　　一些人士担心，如果即时通信工具使用者进行真实身份信息注册，是否会“矫枉过正”，影响其个人信息安全。

　　网信办移动网络管理局负责人徐丰回应，互联网信息内容主管部门依法依规督促即时通信工具服务提供者落实主体责任，在真实身份信息注册各个环节采取有效措施，确保用户个人信息安全。

　　普通用户言论自由不受限

　　业内人士表示，有的网民担忧《规定》会影响网络言论自由，其实这是没必要的。

　　网信办发言人姜军说，《规定》对于向社会公众发布信息尤其是时政信息，规定比较严格，但对于普通用户来讲，只提出要求遵守“七条底线”，在这“七条底线”之上享有充分言论自由。

　　 链接

　　英国屏蔽近两万网站

　　英国“公开权利组织”上月公布的一份报告称，在调查的超过10万家网站，发现被网络服务提供商过滤器屏蔽的网站数量约为1.9万，其中主要是涉及色情、暴力、极端思想及侵权内容的网站。

　　就在去年，英国接连发生数起由网络儿童色情和网络暴力引发的悲剧，包括针对儿童的性虐谋杀、网络暴力导致未成年人自杀等。英国社会对此进行了反思。

　　在政府推动和社会舆论压力下，英国电信、维珍网络、天空网络等主流网络服务提供商均已同意，从去年年底开始，把自动屏蔽色情网页作为所有新用户的默认设置，用户可选择是否关闭该模式。对于现有用户，网络服务提供商会通知他们决定是否增设成人内容过滤器。如果用户不作选择，网络公司将自动激活这个过滤器。　（新华社7日电）