绿色发展谁都不是旁观者

绿色发展谁都不是旁观者

亦 欣

　　 ■有人调侃“证监会干了环保部的活儿”，但我们更应为证监会拍手叫好，践行绿色发展理念，加快发展绿色金融，这是切实的行动。证监会的做法也给各部门做了个榜样——“五位一体”推进生态文明建设，环保对谁来讲都不是分外之事

　　7月1日，证监会例行发布会上，新闻发言人张晓军称，发行人募集资金项目要符合法律法规和公司章程，要符合国家环境法律，最近36个月内收到环保相关行政处罚或者收到刑事处罚的，不得公开发股票。

　　此消息一出，有人调侃“证监会干了环保部的活儿”，但我们更应为证监会拍手叫好，践行绿色发展理念，加快发展绿色金融，这是切实的行动。证监会的做法也给各部门做了个榜样——“五位一体”推进生态文明建设，环保对谁来讲都不是分外之事。

　　2014年10月，环保部一则《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》，让执行了11年的上市环保核查制度戛然而止。作为前置审批环节，这一制度督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，也提升了企业自身环保水平。

　　上市环保核查取消之初，就有人担心没有了这道关口，一些污染环境的公司也会堂而皇之地进入上市公司之列，让投资者风险陡增。后来发生的事实也印证了这一观点。虽然环保部的通知中指出要“督促上市公司切实承担环境保护社会责任”，但一些上市公司登陆股市不久就被曝出各种污染问题。

　　资本市场不欢迎环保不合格的企业，投资者同样不愿意看到自己的投资间接污染了环境。如今，证监会的新要求，给申请上市的公司戴上了紧箍咒，企业在环保上洁身自好，才有资格申请上市。

　　笔者为证监会点赞，也期待更多部门将环保当成分内之事。过去，条块分割让一些部门不仅各自为政，而且常常“屁股指挥脑袋”，在政策制定过程中怎么容易出成绩怎么来，怎么有利于部门工作怎么来，很难统筹协调。环保部门过去较为弱势、边缘，其要求往往被忽视。在一些特殊阶段，甚至出现过环保不得不为两高项目上马降低相关要求的情况。这些粗放发展中的尴尬，教训深刻，值得反思。

　　十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，给各地区各部门的工作指明了方向。对这些理念，不仅要谙熟于心，更要践之于行。各部门以绿色发展理念指导工作，才能让制定的方针政策体现环保、生态的要求，并以此约束、指导地方更好地贯彻绿色发展理念，扎实推进生态文明建设。

　　当然，各部门深入支持环保工作，推进生态文明建设，也对环保工作提出了新要求和新挑战。以上市公司环境监管为例，一家环保民间组织与媒体共同发布的“上市公司在线监测数据污染物排行榜”上，2015年141家上榜企业中，仅有50家企业有环境监管记录或环保处罚记录，占比不到四成。这反映了当前环境监管的疏漏仍然不小，如何及时给违法排污以重击，依旧是环境执法亟待解决的问题。

　　环保工作关系社会可持续发展，关系百姓生活福祉。众人拾柴火焰高，环保人做好分内之事，全社会不把环保当成别人的事，实现绿色发展、建设生态文明就大有希望。