绿满荆楚喜收官 新时代湖北推进林业生态文明建设的新实践

　　 绿满荆楚喜收官 精准灭荒再起航

　　 ——新时代湖北推进林业生态文明建设的新实践

　　黄的似金，红的似火，绿的似海……秋冬时节，俯瞰荆楚大地，层林尽染，色彩斑斓，美如画卷。

　　这画卷，描绘出我省不断铺展的绿色版图，见证了全省林业发展和生态建设的可喜成效。

　　三年前，怀着应绿尽绿全覆盖的美好愿景，绿满荆楚行动在全省如火如荼全面铺开。

　　时值绿满荆楚行动收官之际，我省正式启动国土绿化精准灭荒三年行动计划。

　　从绿满荆楚，到精准灭荒，变化的是载体和抓手，不变的是对绿色发展理念和生态立省战略的坚守。

　　 牢记嘱托

　　一场只能成功的硬仗

　　“湖北是生态大省、千湖之省、鱼米之乡，山多水多，环境独特，要高度珍惜大自然赋予湖北人民的宝贵财富，着力在生态文明建设上取得新成效。”

　　2013年7月，习近平总书记视察湖北时，殷殷嘱托，厚望如山。

　　绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。贯彻落实总书记指示精神，省委、省政府把林业作为着力点之一。

　　我省是林业资源大省，山林面积占全省总面积的三分之二，近些年林业发展和生态建设不断取得新成就，但短板和不足仍然突出，2014年全省林地面积、森林面积和森林覆盖率、活立木蓄积量分别位居全国第16位、第13位、第15位，人均森林面积仅占全国平均水平的78%。差距即是潜力，不足便有空间。加快林业发展和生态建设，时不我待！

　　从全局看，湖北在全国生态安全格局中责任重大。我省拥有“华中绿肺”“植物王国”之称的神农架，是长江干流流经里程最长的省份和三峡工程坝库区所在地、南水北调中线工程核心水源地，加快林业发展和生态建设，发挥森林保持水土、涵养水源、防风固沙、调节气候、净化空气等功能，维护生态安全，湖北应有更大作为。

　　方向已明，决心既定。2014年11月，省委、省政府作出了《关于加快推进绿满荆楚行动的决定》。

　　同年12月，省委、省政府召开电视电话会议，对加快推进绿满荆楚行动作出全面部署，提出用3年时间，实现全省宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿，新增有林地面积852.6万亩以上。

　　中央有要求，省里有部署，群众有期盼。这是一场只能成功不能失败的硬仗！全省各级党委、政府和林业部门深感责任重大，迅速行动。

　　一千多个日日夜夜，几百万造林人，从城市到农村，从山区到平原，从路边到湖畔，荆楚大地掀起新一轮造林绿化热潮。

　　 997.2万亩

　　三年时间完成十年造林任务

　　收官之际，正是盘点之时。

　　据省林业厅核查统计，三年来，全省累计完成造林面积997.2万亩，比目标任务超额完成140多万亩。

　　997.2万亩，相当于三年时间完成了以往十年的造林任务！

　　这是如何实现的？

　　鄂州梁子湖畔，冬日暖阳洒向大地，樱花、紫薇、桂花、香泡等树木错落有致，又浑然一体，俨然一条“绿色丝带”，将湖面紧紧包裹。

　　谁能想到，三年前，这里还是一片荒地。其时，与许多地方一样，农村青壮年大量外流，而地方政府财力有限，难以组织大范围的造林工程和群众义务植树活动，困扰着造林绿化工作。

　　谁来造林？钱从哪里来？当地政府将目光投向市场。

　　“谁造林、谁所有，谁投资、谁受益。”鲜明的政策导向，激发了“老板”造林的积极性。浙江商人仇建达投资上千万元，在梁子湖畔流转2000亩荒地，建苗木基地，按照约定，合同期内所有收益均归仇建达所有。“政府发放林权证，给我吃下定心丸。”

　　政府引导，以奖代补；市场推动，企业主体。机制一变天地宽。如今，鄂州梁子湖岸边500米范围内全部覆绿。

　　省林业厅提供的数据显示，2014年以来，我省累计投入造林资金151.8亿元，其中政府投入46.6亿元，撬动社会投入105.2亿元。全省共有4200多个不同规模的公司、合作组织投资造林绿化，市场主体造林面积占新增造林总面积的80%以上。

　　树栽下去，活下来才是硬道理。如何破解“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”的顽症？

　　“关键要尊重自然规律，因地制宜，适地适树，科学造林。”省林业厅厅长刘新池介绍，我省根据山区和平原、城市和乡村不同地理气候、土壤特性和立地条件，坚持分类施策、以本土树种为主、生态优先、生态与经济相结合的原则，合理选择树种结构和栽植方式，同时推广工程化造林方式，专业造林公司施工，并按照“谁造林、谁管护”的机制，把管护责任落实到人，做到不栽无主树、不造无主林，确保栽一棵活一棵，造一片绿一片。

　　2015、2016年度省级验收合格面积造林保存率分别达到89.9%和91.1%。

　　 绿满荆楚

　　栽下的是树，播种的是“绿”

　　“真美，久违的深呼吸！”

　　蓝天，白云，绿树成荫——武汉市青山区王女士在微信朋友圈晒的一组美图，吸引朋友频频点赞。

　　荆山楚水间，越来越多的人发现，绿色更多了，家园更美了。

　　通过绿满荆楚行动，一批沉睡的荒山荒岭重现生机，一批闲置的荒滩荒地披上绿装，一批沿路沿江沿湖的生态景观林带犹如条条绿龙蜿蜒，一批房前有果、屋后有林、四季有景的城镇和新农村仿佛颗颗绿色明珠镶嵌大地。

　　数字是枯燥的，却最具说服力。三年来，全省完成宜林地和无立木林地造林557.6万亩，通道绿化81.9万亩，村庄绿化357.7万亩。已建成国家森林城市7个、省级森林城市18个，森林城镇128个，绿色示范乡村4067个。

　　看得见的绿色令人赏心悦目，绿色背后蕴藏的财富则让人欣喜。

　　绿满荆楚行动中，各地将造林绿化与林业产业发展、精准扶贫结合起来，全省新增经济林面积244.1万亩，一大批油茶、核桃、银杏、板栗、油用牡丹、绿化苗木等特色林业产业基地得以建成，林果采摘园、生态农庄、乡村观光游、森林休闲游等新兴产业也随之壮大，成为当地经济发展、农民精准脱贫的有力支撑。

　　植绿增绿的过程，也是传播绿色文化、弘扬生态文明的过程。全省上下关注林业、参与生态建设的积极性不断提升，近三年义务植树人数达6728万人次，植树3.7亿株，爱绿护绿、保护生态成为越来越多人的自觉行动，绿色消费、森林旅游日益成为新风尚。

　　如今，一旦有人砍树、毁林，马上就有群众给林业部门举报，或者通过自媒体曝光。这从一个侧面显示，老百姓保护生态的意识在不断增强。

　　 精准灭荒

　　林业生态建设迈上新征程

　　面对成绩，全省林业人始终保持着一份清醒。

　　“绿满荆楚行动虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和薄弱环节需要解决，特别是全省还有部分荒山没有绿化。”刘新池认为，剩余荒山是我省林业生态建设中的短板所在。

　　根据省林业厅卫星遥感监测分析和实地调查，目前我省仍有208万亩荒山需要绿化。这些荒山大部分是土层非常瘠薄的“硬骨头”，其中一部分属于“未利用地”，在实施绿满荆楚行动时没有计入荒山面积，但是随着经济社会发展需要绿化；还有一部分是前几年的造林失败地，主要是前两年的旱灾和洪灾造成的损失。

　　补齐短板，我省已付诸行动。

　　9月11日，落实省委常委会会议要求，省政府常务会议听取了省林业厅专题汇报，决定实施精准灭荒工程，力争用三年时间，实现全省宜林荒山全绿化。

　　10月16至17日，省林业厅在武汉举办全省精准灭荒工程管理工作培训班，对全省林业系统启动这项工作作了具体安排。

　　“绿水青山就是金山银山。”党的十九大对“开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”等作出了新的部署。人民日益增长的美好生活需要，对提供更加优美生态环境、更多优质生态产品提出了新的要求。

　　11月30日，省委十一届二次全会将“实施国土绿化精准灭荒三年行动计划”，写入《中共湖北省委关于学习贯彻落实党的十九大精神 全面建设社会主义现代化强省的决定》。

　　摸清底数，制定方案，务实重行……国土绿化精准灭荒的攻坚战，已在全省打响。

　　荆楚添新绿，荒山变林海，美丽湖北将绿意更浓！（黄俊华 胡琼瑶 张鹏）