韦一良:以全面深化综合改革 推进学校事业内涵式发展

19.05.2015  13:00
      编者按: 刚刚出版的《学习月刊》(2015年第4期总第576期)刊发了校长韦一良教授的理论文章:《以全面深化综合改革  推进学校事业内涵式发展》。文章认为,党的十八届三中全会做出了“深化教育领域综合改革”的部署,我们要准确把握高校全面深化综合改革所面临的形势与任务,达成思想认识统一;以推进校院管理体制机制改革为切入点,激发学院办院活力;以人事制度改革为抓手,积极构建学校发展平台;以人才培养模式改革为核心, 不断增强学校办学实力和水平。文章立足我校内涵建设与深化改革的探索实践,对高校全面深化综合改革有一定指导意义。全文如下:

            党的十八届三中全会做出了“深化教育领域综合改革”的部署,吹响了全国高校深化综合改革的号角。2014年,武汉纺织大学按照党的十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的精神,将学校确定为“内涵建设与深化改革年”。要实现内涵式发展, 不仅要在办学条件、办学水平上予以重点推进, 更要在制度文化、管理方式上加大力度。在学校党委的领导下,全校师生围绕学校发展目标,坚持育人为本、德育为先,强化依法管理,着力加强制度建设,在一项项改革中做好顶层设计,实际工作中稳步推进,学校核心竞争力不断提升。       一、准确把握高校全面深化综合改革所面临的形势与任务,达成思想认识统一       高校全面深化综合改革首先必须明确“为什么改”的问题。学校多次举行理论学习中心组专题学习会,深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及国务院、教育部关于教育综合改革的文件精神,研讨推进高等教育综合改革的理论与实践问题。邀请黄达人、刘献君、马哲军、张建林等专家作专题辅导报告。这次改革是综合改革、不是单项改革,是存量改革、不是增量改革,是深层改革、不是表层改革。武汉纺织大学全面深化综合改革,是勇于突破自我发展瓶颈,突破自我、实现自我、超越自我的实际需要和战略选择;是主动服务区域经济社会发展和纺织行业转型升级的需求;是积极顺应国家重大战略的需求。当前,我国正处在努力实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要时刻。提高人才培养质量,提高优质高等教育资源供给能力与水平,为经济转型升级提供高层次人才和高水平科研的支撑,是大学最重要的历史使命和战略任务。高校应紧紧把握好这一重大历史机遇,顺势而为,坚持自下而上、上下联动,努力提高人才培养质量和办学综合实力,服务好国家重大战略需求。综合改革关乎学校未来发展,充分认识其意义,明确改革发展方向,齐心协力深化改革。       二、以推进校院管理体制机制改革为切入点,激发学院办院活力       我国大学的基本制度是党委领导、校长管理、教授治学、民主治校。建设现代大学制度。不能忽视学校管理体制的改革。因此, 在推进学校内涵式发展的进程中, 一定要更新观念, 以开放、宽容、理性、创新的胸襟和精神,秉承学术自由、办学自主、管理民主的现代大学办学理念, 推动具有中国特色的现代大学制度建设。2014年,学校制定了《武汉纺织大学章程》,《校院两级管理试行办法》和《武汉纺织大学二级单位目标管理办法》等一系列改革举措。完善了“统一领导、分工负责、团结协作、形成合力”的领导工作机制。努力探索从学校为中心向院系为主体转变。       在一系列的探索中,把校院两级管理作为改革切入点,形成倒逼机制,使学院主动改革,最终形成一个可复制、可推广、可持续的改革方案和模式。因此, 要建立合理的权力分配结构, 管理重心下移, 明确学校和院系的关系、责任、权利和义务, 力避实际运行中的灰色地带和角色错位现象, 真正使院系成为办学实体, 使院系的积极性和能量真正发挥出来。在实施内涵式发展战略过程中, 我们秉承现代大学制度理念, 积极推动制度创新。学校通过调查研究,及时修订了相关管理制度,完善了校务公开、人事管理、干部任用、财务管理、绩效工资改革、科研经费管理、年度考核、经济责任审计等规章制度100余项,优化了工作流程,增强了管理的科学性和时效性,进一步提高了工作效率。从而为内涵式发展战略的实施提供了制度保障。       三、以人事制度改革为抓手,积极构建学校发展平台       大力加强人才队伍建设。师资是学校教育资源中最重要的人力资源。没有一支稳定的、高水平的师资队伍, 高校的人才培养、科学研究和社会服务三大基本职能就不可能实现, 内涵式发展战略就失去了前提和基础。现在大部分高校师资建设的主要问题不是经费投入不足, 而是机制运作不良, 竞争机制没有真正建立起来, 待遇与贡献、水平并没有真正挂起钩来。论资排辈, 照顾迁就, 大锅饭现象依然存在。为此, 在推进内涵式发展过程中, 要建立严格的科学管理机制, 建立和完善定编、定岗、评聘、考核、奖惩、培养、提高等一系列制度。           
      2014年,学校完善了人才考核评价机制,建立了各类人才可持续发展的工作机制,大力推进“人才高地汇聚工程”、“科技创新团队建设计划”、“教学创新团队建设计划”,坚持“用好现有人才、引进急需人才、培育未来人才”,教师队伍结构不断优化。徐卫林教授入选国家“万人计划”第一批百千万工程领军人才,是湖北省属高校唯一入选者。全年有4名外籍专家入选湖北省第四批“百人计划”, 2名外籍专家被国家外国专家局聘为重点文教专家;1名外籍专家被聘为国家高端外国专家,并获国家外国专家局重点支持。13人入选“楚天学者计划”,楚天学者增量省属高校第一。       稳步推进干部综合改革。我校是湖北省干部人事制度综合改革试点单位,2014年是实行工作干部目标管理考核的第一年。针对新人、新岗、新目标的“三新”工作实际,学校积极推进二级单位和干部目标管理,稳步实施目标管理与绩效考核,出台《武汉纺织大学二级院部目标管理试行办法》、《武汉纺织大学中层干部2014年度考核评价办法》。21个院部、27个机关职能部门(直属附属单位)、173名中层干部签定二级单位和中层干部目标管理任务书,以目标为导向,将年度考核与目标管理、单位考核与干部考核有机结合,让想干事的有平台,能干事的有舞台,干成事的有发展,激励勇于改革、务实勤勉的干部发挥作用,进一步增强了广大教职工的改革意识、发展意识和责任意识。严守党的纪律。要求广大党员干部认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守廉政准则,争做师德师风和廉洁自律的模范,保证党风廉政的责任真正落实,确保改革和事业发展的平稳进行。       四、以人才培养模式改革为核心, 不断增强学校办学实力和水平       人才培养是内涵式发展战略的基石和平台,培养全面发展、具有创新精神和实践能力、高素质的高级专门人才是大学的安身立命之本。长期以来,我国高等教育产生了“两个不适应”:不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。随着内涵式发展战略的逐步推进,高校应自觉站在经济社会发展的大格局中, 根据社会经济发展水平, 分析社会发展人才需求, 谋划学校学科的战略结构调整问题。学校大胆推进教学改革,以服务经济和社会对人才的需求为目标,构建了满足市场需求的应用型创新人才培养体系,创立了“专业嵌入产业链、产业哺育专业群”的专业结构布局和产业链科学知识嵌入课程群的课程体系,以服务学生成长需要为依据,探索“个性化培养环境、多样化培养模式”,建立了嵌入产业链技术能力的创新实践教学体系,初步形成了“重品格,牢基础,强实践,能创新”的应用型创新人才培养特色。       2014年,我校荣获国家级教学成果奖二等奖;纺织职业教育教学成果奖4项,推进“培养模式创新工程”建设,制定了《武汉纺织大学招生就业两级管理办法》,调整了学生层次结构。学校还进一步抓住本科教学审核评估的契机,实施专业综合改革计划,制定了教学质量标准,健全了教学评估机制,加强特色课程建设,强化了学生工程实践能力和创新能力的培养。学生获得全国大学生网络虚拟运营创业专项赛一等奖、全国高校商业精英挑战赛一等奖、全国大学生机械产品数字化设计大赛二等奖,以及中国内衣设计大赛金奖、全国大学生视觉设计大赛最高奖、第22届新丝路模特大赛华中赛区冠季军等各类奖项。学校连续14年居全国服装院校“新人奖”、“育人奖”综合积分第一名,服装专业连续15年稳居中国高等院校时装设计专业排名(FE指数)榜首。(作者系武汉纺织大学校长、教授)