黄陂区“三个到位”统筹做好疫情防控和 残联换届工作

基层残联组织换届是一项重大政治任务。今年7月，中国残联、省残联对地方残联换届工作作出总体部署。武汉市黄陂区面对疫情防控严峻复杂形势，坚持科学谋划，着力系统部署，认真统筹抓好疫情防控和残联换届工作，截止10月12日，全面完成18个街道（乡镇）残联、679个村（社区）残协换届任务，有力促进全区残疾人组织改革建设，为加快新时代残疾人事业全面发展汇聚生动力量。

一、领导重视到位，统筹抓好疫情防控。为切实做好换届工作，区残联认真学习中国残联和省、市残联关于基层残联组织换届工作的部署精神，积极向区委、区政府领导汇报残联换届工作。在省、市残联的有力指导下，区残联主动协调区委组织部、民政局等部门支持，研究印发《黄陂区残联关于全区各级残联换届工作的实施方案》，一体化推进全区残疾人组织换届工作落实。区委、区政府将残联换届工作纳入年度重点工作内容，要求残联以及各相关部门积极配合，严格按照残联章程、换届方案等要求，以换届为契机，进一步健全各级残疾人组织，选优配强区残联领导班子，统一明确街道（乡镇）残联理事长等人选条件，规范村（社区）残协组成以及工作职能，同时按照要求完成多个新型区划残协成立工作。受7、8月疫情影响，区残联主动担当，干部职工全部下沉防疫一线，虽然暂时无法开展换届工作，但通过下基层疫情防控时机，通过上门服务、卡点值守等间隙开展残疾人家庭情况，宣传残疾人组织和工作政策，为换届工作奠定群众基础。9月下旬“解封”后，区残联主动与市残联汇报情况，同时争取区委、区政府及区委组织部的重视支持，召开了全区残联系统换届工作推进会，要求全区各级残联进一步提高政治站位，统筹疫情防控和换届工作，优化推进措施，层层压紧压实责任，严格按照程序和要求加快推进换届工作进展。各街道、乡镇和村、社区通过线上线下方式传达会议精神，紧锣密鼓地筹备和落实换届工作。

二、工作培训到位，换届程序规范有序。残联换届工作政策性强，社会关注度高。区残联梳理残联、残协换届工作各项政策规定，在广泛听取有关方面意见建议的基础上，先后制定印发《关于做好全区各街道（乡镇）残联换届工作的通知》《关于做好全区各村（社区）残疾人协会换届工作的通知》等文件，全面明确各级残联、残协、专门协会等组织换届工作目标任务、程序规范、完成时限、责任主体、推进措施。结合换届工作实际，进一步总结基层残联改革以来的成功做法，理顺基层组织规范化建设标准要求，在做好疫情防控的同时，采取视频方式组织召开全区残联系统换届工作业务培训，分专题详细讲解县、乡级残联和专门协会、村级残协等残疾人组织换届工作流程和要求。选取疫情防控常态化的地方开展换届工作试点，从方案制定、责任分工、请示汇报、人事考察、会议程序、宣传动员、服务保障等方面进行统一规范，始终突出政治纪律规矩，严格标准程序要求，做到换届工作政策依据、目标任务、纪律规矩、标准条件、程序要求、步骤方式、时间节点等“七个明确”。为切实将换届工作政策要求全面落实到位，区残联工作专班靠前服务，指导各街道、乡镇党委政府以及残联通过会议培训方式，加强业务学习和领会。按照“自下而上”的方式，区、乡级残联将力量向一线倾斜，合力组织辖区村（社区）“两委”加强残协组织换届工作业务培训，形成层层抓培训、级级促落实，使换届工作政策要求一以贯之。针对辖区残疾人组织建设实际要求，区残联分别制定残联、残协、专门协会换届工作流程图，编辑换届工作指南和重难点问题解答，以及关于严肃换届纪律文件，一项一项规范，一条一条明确，有力促进换届工作有序落实。

三、督促指导到位，协调解决实际困难。针对全区行政区划多、时间紧、任务重的实际，区残联加强换届工作组织领导，成立换届工作领导小组、督导组和工作专班，组建强力推进换届工作深入落实。会领导带队深入乡镇、街道和村、社区进行实地督导，协助地方党委、政府做好人事安排，协调落实换届工作经费等保障。工作专班利用工作QQ群和微信群，每日对全区换届工作情况进行通报，及时了解换届动态，开展工作交流，推广典型做法。各单位积极争取主动，抢抓“窗口”期，深入推进换届工作落实。有的村（社区）在代表大会召开前认真开展走访代表活动，征求代表对新一届残协人选的意见建议，为大会顺利召开做好组织和思想准备；有的村（社区）利用常态化核酸检测等时机宣传换届政策；有的在严格落实防疫措施的情况下安排室外召开代表大会。9月以来，着力抓重点、克难关，对疫情封控和部分推进较慢的街道、乡镇，区残联主要领导通过实地督导和电话对接等方式，积极与街道、乡镇主要领导、分管领导进行沟通协调，派出政策水平高、业务能力强的工作人员深入街道、乡镇指导换届工作，在规定的时间内全部完成乡级残联换届工作。此举得到市残联和区委、区政府领导的充分肯定。

近期，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，深化做好残联换届工作的思想认识，深入总结街道（乡镇）残联、村（社区）残协换届工作经验做法，科学筹划和组织召开全区残联代表大会，团结带领全区广大残疾人奋进新时代、建功先行区，为促进残疾人事业全面发展作出新的更大贡献。