省经管局荣获全国农业先进集体称号

近日，农业部下发《关于表彰全国农业先进集体和先进个人的决定》（农人发﹝2017﹞1号），我局与北京市王平镇经管站、吉林省经管总站、上海市农委经管处、宁夏自治区经管站、农业部经管司经营体制处等5个单位被表彰为全国农业（经管类）先进集体。

近年来，我局在省农业厅党组的正确领导下，紧紧围绕转变农业发展方式、推进现代农业建设的主题，抢抓历史机遇，加强自身建设，忠实履行职责，着力改革创新，推动各项工作不断迈上新台阶，为全省现代农业发展做出了积极贡献。

一、锐意改革挑重担

（一）农村土地确权登记工作走在全国前列。 在全国首创“九统三分”的工作法、连片耕种的“沙洋模式”和五权同确的“夷陵模式”。  截至2016年12月，全省已完成实测面积6623.2万亩，占国土“二调”面积的87.5%，超过农村承包土地二轮延包面积1978.8万亩，2016年底基本完成确权任务。2016年2月，农业部在武汉召开全国农村经营管理暨土地承包经营权确权工作会议，推介湖北经验。

（二）农村综合产权交易市场建设步伐加快。 在全国率先立法推进农村承包土地“三权分置”，农村产权交易市场建设的“武汉经验”得到习近平总书记和汪洋副总理的充分肯定。全省已建立县级以上农村产权流转交易市场54个，其中市级10个、县级44个。2016年1月至11月，各级交易市场已办理交易32499宗、交易额48亿元。

（三）农村集体资产股份权能改革范围不断扩大。 以城中村、城郊村、园中村为改革重点，推广“檀溪模式”，深入推进集体资产股份权能改革。推动集体资产股份权能改革列入全省深化改革重点项目清单。积极指导京山、蔡甸、夷陵等县（区）开展整县推进试点。全省已有286个城中村、城郊村、园中村完成集体资产股份合作制改革，累计分红达到3.3亿元。农业部经管司对京山县的做法和经验给予了充分肯定和高度评价。

（四）农业适度规模经营发展环境进一步优化。 推动省委、省政府出台规范引导土地流转、积极发展农业适度规模经营的实施意见。总结推广了土地股份合作的“春晖模式”、农民专业合作的“华丰模式”、龙头企业带动的“福娃模式”、家庭农场发展的“武汉经验”和社会化服务支撑的“双丰收模式”。参与农业补贴“三补合一”制度改革，落实粮食类新型经营主体补贴6.3亿元。到2016年底，全省适度规模经营面积达到974万亩，占土地流转总面积的54.7%。

二、统筹兼顾强基础

（一）土地流转服务平台全面加强。 将乡镇土地流转服务平台建设纳入县市“三农”综合考评。加强仲裁设施和队伍建设，争取中央财政资金1500万元。全省已建立县级以上土地流转服务平台74个，乡镇土地流转服务平台1048个，村级土地流转服务组织18156个，承包耕地流转比例达到39.5%，流转合同签订率达到72%。建立土地承包纠纷仲裁委员会94个，法定期限内仲裁结案率连年保持在100%。

（二）农村集体“三资”监管不断规范。 推动出台了《湖北省农村集体“三资”管理办法》、《湖北省农村集体财务管理办法》、《湖北省农村集体经济审计证管理办法》。创建国家级“三资”管理示范县27个，省级“三资”管理示范县20个，规范乡镇交易平台467个。84个县（市、区）建立了集体“三资”网络管理平台，92.1%的乡镇建立了集体资产处置招投标制度。开展农村集体“三资”突出问题专项治理，查处问题62839件，涉及资金20.5亿元，处理违规违纪违法人员1862人。省委常委、省纪委书记侯长安批示：“很好，可发信息，省直部门的监管作用就要这样发挥。”

（三）农村信访和统计工作质量持续提高。 建立健全信访工作机制，接待群众来信来访926件，做到了“件件有着落，事事有回音”。坚持每年组织全省农经统计人员集中培训，对农经统计半年报、年终预报、年报数据严格审核把关，及时汇总分析，确保了统计质量。连续3年被农业部经管司评为统计工作全国先进单位。

三、严管重教提素质

（一）坚持用制度管人管事。 认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，向全省经管系统下发了“十严禁”的规定，在节假日期间下发廉政警示。完善机关工作制度，建立无为问责制度、过错追究制度，使全体干部将规矩入脑入心，严格依法依规办事，做到不越“雷池”、不乱“章法”。在全省经管系统倡导争做“六种人”活动，即做信念坚定的清醒人、品德优秀的高尚人、勇于进取的担当人、服务农民的贴心人、立足本职的实干人、清正廉洁的规矩人。

（二）坚持带好头以身作则。 局班子成员带头在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在工作中时刻“严”字当头，遵纪守法、真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠。不断加强理论学习，重点学习党章党规、法律政策、专业理论，提高指导实践、推动工作的能力。坚持认真贯彻落实民主集中制原则，确保重大事项决策过程民主规范、决策内容合法合理、决策结果接受监督。

（三）坚持抓教育提升素质。 加强政治教育，不断强化全局干部的党员意识、宗旨意识和群众观念，增强联系群众、服务群众的自觉性。加强纪律教育，引导党员干部牢固树立规矩意识，做到知大小、知进退、知荣辱、知是非，对纪律心存敬畏，不闯“红线”。加强廉政教育，澄清模糊观点，不断增强全体干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。加强能力教育，教育全体干部要具备原则性能力、敏感性能力、专业性能力、细节性能力四种能力，做到忠于法律、坚守政策，立场坚定、旗帜鲜明，专通结合、业务熟练，一丝不苟、精益求精。