湖北设2000亿长江经济带基金 系中国规模最大基金

中国规模最大的基金成立了！

昨日，记者从湖北省政府召开的新闻发布会上获悉，长江经济带产业基金管理公司联合发起人招募、注册工作已经完成，预计12月底前正式成立。届时，该产业基金将用400亿元政府引导基金，然后与国内顶尖投资机构联手，成立多只母基金，组成2000亿元的基金群。再通过母子基金形式，撬动4000亿元的投资，从而带动万亿社会融资流向实体经济。

12月30日，湖北省委、省政府将举行基金启动仪式暨产业基金高峰论坛，进一步扩大产业基金影响。

引导资本投向实体

湖北省委常委、常务副省长王晓东在新闻发布会上说，设立长江经济带产业基金，是全面实施“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家战略的具体行动，是应对经济新常态、推动创业创新和“中国制造2025”的重要举措，对于营造湖北发展的强大气场，加快推进湖北“建成支点、走在前列”具有十分重要的意义。一来通过基金吸引更多海内外金融资本参与湖北经济社会发展，引导社会资本投向实体经济；二来有利于更好促进产业转型升级发展，三来能充分发挥财政金融联动效应，有效解决项目落地“最后一公里”问题，提高资金使用绩效，更好发挥财政资金在稳增长、调结构、促转型中的积极作用。

王晓东表示，湖北经济总量逼近3万亿大关，跻身并稳居全国第一方阵，有良好的产业基础，产业基金发展具有广阔的市场前景。

事实上，产业基金已成为招商引资引智的强有力手段。目前，产业基金已为湖北省带来了集成电路、软件开发、先进装备制造、生物医药、文化旅游等项目。

三层架构组建中国规模最大基金

据湖北省副省长曹广晶介绍，长江经济带产业基金设有引导基金、母基金、子基金三层架构，其中湖北省长江经济带产业基金就是由若干个母基金组成的基金群。

具体做法是：省财政出资400亿元发起设立引导基金，由引导基金募集社会资金，发起多支母基金，其总规模为2000亿元左右，共同构成湖北省长江经济带产业基金。母基金再通过发起子基金或直接投资的方式实现对外投资，力争放大到4000亿元，最终带动约10000亿元的社会投资投向实体经济。

为了管理好长江经济带产业基金，成立了湖北省长江经济带产业基金管理有限公司，其主要职责是受托管理引导基金、遴选母基金管理人、负责对母基金的相关考核管理等。

值得一提的是，为助力产业基金高效运行，省财政已通过预算调整方式列支了300亿元基金预算，一次性拨付出资人账户，剩下的100亿元，将在2016年的预算中安排。

完成联合发起人招募及基金公司注册

据介绍，该基金通过公开招募形式选定基金管理公司的联合发起人。今年10月15日发布了招募公告，短短两周内就有68家机构申报，包括国开行、工、农、中、建、交等金融机构或其子公司，福布斯中国著名PE机构排行榜前30名中有多家机构积极响应。

经汇总统计，各申报人共确定向湖北省长江经济带产业基金意向出资超8000亿元。公开招募时间截止后，又有10多家知名机构表达参与设立基金意愿。目前，最终入围的40家股东除省属企业外，均为大型银行、央企或知名民营投资机构，既有资金型、也有产业型、还有团队型。省政府相关负责人认为，这对下一步基金运作时资源的对接和整合十分有利。

据了解，盛世投资已成功入选湖北长江经济带产业基金管理公司联合发起人。

12月15日，基金管理公司已完成注册，近日将完成引导基金注册。此外，已有10多家机构正在省内注册法人基金管理公司。

专注产业培育及发展

与国内其他地方政府设立的引导基金不同，长江经济带产业基金是专注于产业发展的基金，围绕企业成长周期打造完整基金链条，将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型，既帮助初创期企业获得风险投资，又帮助成长期企业抢占市场份额，还帮助市场饱和期企业转型升级，让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力。

产业基金在投资领域方面重点推动战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、优势产业做大做强，将聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等七大新兴产业的快速发展，促进汽车、钢铁、石化等传统支柱产业转型升级，支持金融、互联网+、物流等现代服务业的突破发展，扶持绿色、科技、生态型农业及产业化发展。

为保证产业基金专注于产业，基金还设立了投资负面清单，将基础设施和无产业导入的、一般的房地产项目列入了负面清单之中。此外，产业基金还将设立专项子基金、海外子基金，支持湖北企业“走出去、引进来”，利用国内国际两种资源，开拓国内国际两个市场。

政府引导下的高度市场化

长江经济带产业基金的一个显著特点是，政府引导下的高度市场化。曹广晶说，政府只管大的方向，具体的决策由基金公司负责。

据介绍，为避免政府为实现地方经济发展目标而与市场化的基金管理产生利益冲突，产业基金专门进行了制度设计，规定政府主管部门依据权力清单、负面清单、合伙协议对各支基金实行间接式管理，降低过多的行政干预。同时，长江经济带产业基金管理公司实行混合所有制，省级平台公司股份只占四分之一。

为了打造务实高效的管理方式，政府出台了一系列具有湖北特色的管理措施，主要表现在三个方面。一是实行“赛马机制”，产业基金旗下设立若干支母基金，划分赛道，通过相互竞争形成“赛马机制”激发各管理团队的潜能。二是“政府让利”，省财政出资的400亿元政府引导基金不但作为劣后资金，主动承担风险，充当安全垫，还通过让利于其他社会资本，吸引更多的优秀团队和优质项目在湖北落地生根。三是“高效出资”，确保有资金需求时1个工作日内将财政资金拨付到位。

产业基金的管理团队管理及薪酬体制均遵循市场，经营管理层以职业经理人为主，省委只选派一人任董事长、法人代表，其他人员全部通过市场化方式产生。

省金融办主任刘美频表示，政府尊重管理团队决策权，具体项目由基金管理公司自主选择、决策。