经济向好带动收入平稳增长

　　9月11日，财政部发布统计数据显示，8月份，全国一般公共预算收入10652亿元，同比增长7.2%；全国一般公共预算支出14647亿元，同比增长2.9%。

　　这些数据背后蕴含哪些亮点和趋势？经济日报·中国经济网记者采访了相关人士和专家。

　　收入保持平稳增长

　　8月份，全国一般公共预算收入中的税收收入8907亿元，同比增长16%，比上半年和7月份增幅都有所提高。财政部国库司负责人分析，主要是经济运行平稳向好、价格上涨等因素带动。其中，个人所得税868亿元，同比增长18.7%，主要是受居民收入增长及股利、股息、红利所得增加等影响；资源税111亿元，同比增长62.7%，主要是受部分矿产品价格上涨影响。

　　统计显示，1至8月累计，全国一般公共预算收入121415亿元，同比增长9.8%。其中，中央一般公共预算收入57506亿元，同比增长9.3%，为年初预算的73.2%；地方一般公共预算本级收入63909亿元，同比增长10.2%，为年初代编预算的71%。全国一般公共预算收入中的税收收入103410亿元，同比增长11.6%。

　　“从8月份和前8月统计数据看，财政收入趋稳向好，这是我国经济结构转型升级、收入分配结构优化，以及国家宏观政策效果的综合显现。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

　　8月份，非税收入1745亿元，同比下降22.5%；1至8月累计，非税收入18005亿元，同比增长0.1%。对此，白景明表示：“前8月累计非税收入同比增长只有0.1%，这说明政府筹集收入越来越规范，进一步清理规范涉企收费，减轻企业负担的力度越来越大。”

　　税收结构亮点多

　　8月份，企业所得税801亿元，同比增长23.5%。白景明表示，除了有去年同月基数较低（增长5.4%）的因素外，也与企业结构调整优化、效益提升有关。近年来国家大力实施减税政策，企业有更多资金进行投资和扩张，带来企业利润增加，为支撑就业发挥了重要作用，从而进一步推动经济发展，带来税收的较快增长。“简言之，减税政策推动了经济发展，经济发展反过来又保障了税收增长。”白景明说。

　　进口货物增值税、消费税1361亿元，同比增长19.1%，也是8月份数据中的一个亮点。白景明分析，前几年进口货物增值税、消费税增长率很低，有时甚至都是负增长。从8月份数据看，进口货物增值税、消费税增长不错，说明国内经济稳中向好，带动进口量持续增加，同时也与我国主动扩大进口、调整进口结构有关。

　　1至8月累计，全国政府性基金预算收入32867亿元，同比增长31.3%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2684亿元，同比增长6.3%；地方政府性基金预算本级收入30183亿元，同比增长34.1%，其中国有土地使用权出让收入27134亿元，同比增长37.3%。

　　民生保障支出有力

　　8月份，中央一般公共预算本级支出2289亿元，同比增长5.7%；地方一般公共预算支出12358亿元，同比增长2.4%。“支出增幅较低，主要是加快支出进度，部分支出在前期体现。”财政部相关负责人表示。

　　1至8月累计，全国一般公共预算支出131627亿元，同比增长13.1%。其中，中央一般公共预算本级支出18812亿元，同比增长8.6%，为年初预算的63.6%，比去年同期进度提高0.3个百分点；地方一般公共预算支出112815亿元，同比增长13.9%，为年初代编预算的68.5%，比去年同期进度提高3.9个百分点。

　　“8月份全国财政支出增幅较低其实是个好现象，主要原因是前七个月应该支出的都已支出了，没把支出堆在后边，避免了年底‘突击花钱’的现象。1至8月累计支出比去年同期进度提高，支出进度在加快。”白景明说。

　　从主要支出项目情况看，1至8月累计，教育支出18915亿元，增长14.6%；科学技术支出3809亿元，增长18%；文化体育与传媒支出1793亿元，增长14.2%；社会保障和就业支出17558亿元，增长21.5%；医疗卫生与计划生育支出10314亿元，增长15.4%；城乡社区支出14050亿元，增长13.3%；农林水支出11567亿元，增长9.9%。白景明说：“从支出项目情况可见，民生保障支出保持比较大的力度。”