[要闻]省纪委派驻省总工会纪检组：聚焦纪律建设履行监督主责

习近平总书记在党的十九大报告阐述新时代党的建设总要求时明确提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是第一次把“纪律建设”与“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设”并列纳入党的建设中。为新时代党的建设指明了方向，也为纪检机关履行职责指明了路径。我们要不断学思践悟，找准工作定位，认真抓好落实。

一、纪律是党的生命，全面从严治党首先要严明纪律

党要管党、从严治党，就是要靠纪律来管来治。纪律不严，从严治党就无从谈起，全面从严治党首先要严明纪律。因为我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是我党的光荣传统和独特优势。今天坚持全面从严治党，加强党的纪律建设尤为重要。全面从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项纪律和规定办事。

十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新作为。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。因为办好中国的事情，关键在党。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。只有加强纪律建设，维护党的团结统一，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代，加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件。今天我们要决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，同样要靠铁的纪律做保证。

二、纪律建设是治本之策，必须始终把纪律挺在前面

把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，是我们党先进性的突出表现，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。大量事例说明，干部出问题，都是因为首先突破了纪律。从一些腐败分子的忏悔录中也可以发现，“破法”都是从“破纪”开始的。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。坚持全面从严治党，必须加强党的纪律建设，严明党的各项纪律。十九大报告将“纪律建设”纳入党的建设，凸显了纪律建设的重要性。这充分反映了我们党在新时期对党的建设思考更加深刻、布局更加完善、目标更加清晰。

党的十八大以来，党中央高度重视加强党的纪律建设。习总书记在十九大报告中评价过去五年“全面从严治党成效卓著”时就提到，把纪律挺在前面，着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，并强调要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。十九大报告中16次出现“党的领导”，13次提到“党的建设”，7次出现“全面从严治党”。十九大首场记者招待会也是聚焦全面从严治党，中纪委副书记、监察部部长杨晓渡用一组很有说服力的数据，说明了反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，八项规定改变中国，作风建设已成为党的建设的亮丽名片。可以说，全面从严治党成效卓著，也是把纪律挺在前面的结果。

加强党的纪律建设，政治纪律和组织纪律是重点。十九大报告指出，要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。因为政治纪律政治规矩是党的纪律规矩中最根本的纪律规矩。党员干部首先要严守政治纪律政治规矩，旗帜鲜明讲政治，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。同时，要严守组织纪律，增强组织观念，严格执行各项组织制度。因此，加强党的纪律建设，必须着力增强党员干部的纪律意识和纪律定力，强化纪律执行，坚持纪律面前无特权、遵守纪律无例外，切实维护纪律的严肃性。

三、打铁必须自身硬，持续抓好监督执纪问责

十九大报告在阐述新时代党的建设总要求时强调，打铁必须自身硬。这是以习近平同志为核心的党中央对党自身建设和管党治党的一贯主张。但从过去的“打铁还需自身硬”到现在的“打铁必须自身硬”，有变也有不变。在变与不变中，透露着丰富的含义。不变的是“打铁自身硬”。“打铁自身硬”是党中央对自身执政地位和所承担历史使命的自觉担当，体现了我们党对执政规律的认识深度，展现了党中央强烈的使命意识和担当精神。变的是从“还需”到“必须”。用词变化了，语气强化了，背后是党中央全面从严治党更加坚定的决心和更加鲜明的态度，自我革命的勇气和底气越发充足，也是对过去五年党探索长期执政能力建设经验的再明确和再确认。全面从严治党永远在路上。习近平总书记在参加十九大贵州代表团讨论时指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。这“三个不能有”，打掉了那些反腐该歇歇脚的幻想。

十九大期间，我们派驻纪检组及时向省总工会、团省委、省妇联3家综合监督单位党组印发了《关于迅速学习贯彻党的十九大精神的通知》，向党组成员印发《派驻监督工作》简报介绍十九大报告中关于全面从严治党的新论述，并赠阅《纪律在身边》《学思践悟》等廉政教育读物。十九大闭幕后，派驻纪检组又对3家综合监督单位的所属二级单位启动了以“学习贯彻十九大，推进全面从严治党”为主题的大督查大调研活动，目的就是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。预计1个月左右时间结束，最后将形成纪检建议书向3家综合监督单位党组反馈。大会指引前进方向，学习贯彻刻不容缓。我们将认真学习贯彻党的十九大精神，把“打铁必须自身硬”的要求贯穿到监督执纪问责全过程，持续拧紧全面从严治党的螺丝，推动派驻监督工作再上新台阶。

要抓好党规党纪教育。守纪必须明纪。积极探索纪律教育常态化、制度化的途径，创新宣传教育形式，把党章党规党纪刻印在党员干部心上。同时，要抓好警示教育。坚持每年编印两本廉政教育系列读本，发放给3家综合监督单位的干部职工学习，扎实开展廉政建设宣教月活动，特别是要利用好派驻纪检组近年来查处的发生在我们身边的党员干部违纪案，用身边事教育身边人，时刻做到警钟长鸣。

要抓好“关键少数”。党要管党、从严治党，必须突出领导干部这个关键，抓住 “关键少数”。重点是抓好对3家单位党组领导班子成员的监督，督促领导班子成员以上率下，带头遵规守纪、带头廉洁自律、带头干在实处、带头走在前、带头接受监督，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境和干事氛围。

要抓好主体责任。党要管党，首先是党组要管、党组书记要管。要采取多种措施督促3家综合监督单位党组在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻落实全面从严治党新要求，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把主体责任担起来。党组书记要严格履行第一责任人职责，党组成员要履行“一岗双责”，对党风廉政建设要做到领导抓、抓领导，常研究、常部署，抓具体、具体抓，真正种好自己的责任田。

要抓好监督执纪问责。加强纪律建设，把纪律挺在前面，如果不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党就是一句空话。一方面，要督促协调党组积极践行监督执纪“四种形态”，特别是第一、二种形态，使咬耳扯袖、红脸出汗常态化，把违纪苗头消灭在萌芽状态。另一方面，作为党内监督的专责机关，派驻纪检组要进一步找准在全面从严治党中的职责定位，聚焦六大纪律，强化监督执纪，加大问责力度，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成纪律建设的强大推动力。真正做到问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。（省纪委派驻省总工会纪检组组长   刘业发）